全面提高中央和国家机关党的建设质量

中央和国家机关工委

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对机关党建工作高度重视，习近平总书记亲自出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话，多次作出重要指示。中央和国家机关工委深入学习贯彻习近平党建思想特别是习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，认真履行“统一领导、指导督促”职责，以“走在前”的高标准、“作表率”的严要求，推动中央和国家机关党的建设取得显著成效、发生可喜变化。

一、坚持从政治上抓机关党建，走好践行“两个维护”第一方阵

中央和国家机关首先是政治机关，必须牢固树立政治机关意识，坚持不懈推进党的政治建设。近年来，中央和国家机关工委始终把带头做到“两个维护”作为机关党建首要任务，不断擦亮政治机关鲜明底色。一是抓好政治机关意识教育。连续多年开展对党忠诚教育，组织“不忘初心使命、永葆政治忠诚”系列主题党日，各级党组织书记围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”讲专题党课。组织党员干部对照和平时期对党忠诚“四个能不能”检视剖析，锤炼忠诚干净担当的政治品格。二是深化模范机关建设。一手抓正面典型选树，评选标兵单位和先进单位；一手抓“灯下黑”问题全面排查和集中整治。通过印发意见、召开推进会等，常态长效推进模范机关建设，把讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求一贯到底。三是推动落实党中央重大决策部署。常态化推进习近平总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神贯彻落实。建立健全“学查改”工作机制，推动完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制，以高质量党建促进高质量发展。

二、牵紧抓牢责任制“牛鼻子”，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局

加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。近年来，中央和国家机关工委以落实机关党建责任制为牵引，着力构建明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的责任体系。一是压实党组(党委)责任。召开部门党组(党委)落实机关党建主体责任座谈交流会，制定印发部门党组(党委)落实机关党建主体责任的意见，出台工委与部门党组(党委)定期沟通和工作会商办法，完善走访部门新任党组(党委)书记机制。二是补齐“一岗双责”短板。常态化举办部门新任党组(党委)领导班子成员落实“一岗双责”培训班，明确7个方面履责内容。把落实“一岗双责”情况作为年度述职、民主生活会对照检查的重点内容，纳入政治监督、专项督查。三是提高机关党委履责质效。出台加强机关党委建设的意见，明确职责任务、运行机制和组织保障。分层分类定期举办机关党委书记、分管日常工作的副书记、副书记和机关纪委书记专题培训班。四是加强督责考责。制定修订机关党建督查、述职评议考核相关制度，先后开展13轮督查，对述职评议考核情况进行通报提醒，实现机关党建专项督查和机关党委书记现场述职“两个全覆盖”。

三、注重体系化推进，全面提高机关党的各项建设质量

机关党建是系统工程，必须在前瞻性谋划、整体性推动、系统性提升上下功夫。近年来，中央和国家机关工委加强对机关党建阶段性特点的分析研判，以全的要求、严的基调、治的理念体系化推进。一是规划引领抓。在综合规划上，实施全面提高机关党建质量8项行动。在分项规划上，制定基层党组织建设高质量发展实施意见，以高质量党建促进高质量发展、推动改革落实实施方案等。二是突出重点抓。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化开展“同上一堂课”，中央和国家机关党员应训尽训、全面覆盖。实施年轻干部教育引领三年行动计划，推动修好理论学习、党性锻炼、基层实践三门课。坚持每年一个主题，连续多年召开全国机关党建理论研讨会、中央和国家机关警示教育会。三是瞄准问题抓。着力破解“两张皮”问题，制定推动机关党建和业务深度融合的意见。针对所属事业单位党建薄弱环节，召开座谈交流会，强化党对事业单位的领导。针对党员干部监督不到位问题，制定工作时间之外政治言行规定，加强类案分析，建立“软权力”清单。四是示范带动抓。评选“四强”党支部，每年召开经验交流会。选树“四好”党员，营造对标先进、争当模范的良好氛围。

以高质量党建护航“十五五”良好开局

国家发展改革委机关党委

国家发展改革委深入学习贯彻习近平党建思想，立足党中央经济工作参谋助手的职责使命，坚持以高质量党建促进发展改革工作高质量发展，以实干实绩推动“十五五”良好开局。

一、凝心铸魂，铸牢政治忠诚“压舱石”。一是突出对标看齐。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要任务，深刻领会党中央战略意图，健全专题学习、专项部署、专人盯办、专项台账、专门回头看闭环落实机制，以实际行动践行“两个维护”。二是建强学习阵地。研究制定学习贯彻习近平党建思想实施方案，通过委党组理论学习中心组领学、“求是论坛”、“发改书吧”、“周三大讲堂”等平台讲学、各单位研学的多维联动学习体系，与学习宣传阐释习近平经济思想融合起来，推动党的创新理论入脑入心。三是深化学用贯通。认真把握机关党建工作规律，加强实践探索，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进学查改，推动有关方面整治政策规划束之高阁、重要决策部署盲目“换赛道”等政绩观偏差，树牢高质量发展鲜明导向。

二、融合赋能，提升善作善成“战斗力”。一是以“实践融”破难题。聚焦增强党组织政治功能和组织功能，开展支部标准化规范化建设提升行动，推动基层党组织在编制实施“十五五”规划、加快突破关键核心技术“卡脖子”问题、加强能源安全保供等急难险重任务中有效发挥作用，切实将组织优势转化为发展动能。二是以“机制融”提质效。聚焦落实党中央重大决策部署，健全党建和业务督导调研等制度机制，督促推动各业务司局党组织立足职能职责厚植为民情怀，研究出台就业、教育、医疗、养老等解决群众急难愁盼问题的政策，实施一批可感可及的惠民工程，努力让工作有温度、见实效。三是以“队伍融”促担当。强化先进典型示范引领，加大表扬激励力度，营造学先进、争先进浓厚氛围，推动党建和绩效贯通考核，在“大战大考”中锻造过硬干部，奋发有为走好第一方阵。

三、正风肃纪，种好管党治党“责任田”。一是拧紧责任链条。完善委党组、党建工作领导小组、机关党委、直属党组织责任体系，开展各类监督贯通协同常态化会商，定期召开机关党建工作推进会、开展基层党组织全面从严治党专题研究和自评，推动重点任务落实。二是严密制度体系。构建系统的党建制度规范，健全全面从严治党体系，制定加强党员干部教育管理监督的实施意见，健全“教育有方、管理有力、监督有效、服务到位”的工作机制。三是强化纪律监督。一体推进“三不腐”，分级分类开展廉政警示教育，督促基层党组织负责人与党员干部常态化开展谈心谈话，加强日常监督提醒，及时发现处置苗头性问题，将正风肃纪与深化改革、完善制度、规范治理贯通起来，为高质量发展提供坚强保障，奋力推动“十五五”良好开局。

在金融高质量发展中着力发挥党建引领作用

中国人民银行机关党委

中国人民银行党委高度重视机关党建工作，坚持机关系统“一盘棋”思路抓党建、促发展。在行党委领导下，机关党委扎实履行专责机构职责，建立健全机关带系统、党建促业务协同联动机制，以高质量党建促进金融事业高质量发展。

一、突出以上率下，抓机关带系统。一是坚持政治统领。将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，完善逐级穿透、闭环管理的贯彻落实机制，党委成员带头、司局负责同志跟进，专项督办问效，定期调度清账，确保全系统同向发力、同频共振，以坚决落实彰显政治忠诚。二是强化理论武装。发挥党委理论学习中心组示范引领作用，深入学习贯彻习近平党建思想和习近平经济思想金融篇，打造“央行组工讲坛”等辐射全系统的学习载体，分层分类抓好理论学习。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，深入溯源习近平总书记在闽、在浙工作期间关于金融重要论述与实践，推动以学促干。三是从严管党治行。完善机关基层、境内境外全面从严治党责任清单和制度规定，统筹党组织书记述职评议考核和述责述廉，安排分支机构、企事业单位同台竞技，确保全面从严治党横向到边、纵向到底。深化重点领域以案促改促治，推动党风政风行风持续向好。

二、突出强基固本，抓组织强队伍。一是夯实组织基础。一体推进机构改革与组织建设，稳妥划转1600余个基层党组织、3.7万余名党员，及时规范基层党组织设置，以“两个覆盖”的有形有效确保履职有力有序。二是建强党员队伍。开展“学用新思想、建功在央行”活动，引导机关党员干部在金融风险化解、全球金融治理等急难险重任务中锤炼党性、忠诚履职。开展“清风荟成芳”新时代廉洁文化建设，促进党员干部廉洁奉公。三是强化典型引路。开展“两优一先”评选表彰，把政治过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部选树出来，引导机关党员干部在落实党中央关于金融工作的决策部署中走在前、作表率。

三、突出融合互促，抓党建促发展。一是在防控风险中守土尽责。深入学习贯彻习近平总书记关于防控金融风险的重要指示批示精神，牢记防控风险是金融工作的永恒主题，坚定推进金融支持化解融资平台债务风险工作，剩余融资平台数量及债务规模较峰值下降约八成。二是在推动发展中勇挑重担。践行金融工作政治性、人民性要求，推动机关党员干部在实施适度宽松货币政策、营造良好货币金融环境等重点工作中当先锋、挑重担，有力支持实体经济稳增长。三是在深化开放中攻坚克难。加强机关司局、所属单位党支部与金融机构党组织联学共建，难题共商、业务共谋，落实“十五五”规划纲要，维护金融市场稳健运行，推进人民币国际化，基本建成多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系，加快上海国际金融中心建设，巩固提升香港国际金融中心地位，以金融高水平开放推动金融高质量发展。

(来源：《党建研究》2026年第8期)