今年以来，成都市烟草专卖局深入贯彻落实《国务院办公厅关于全链条打击涉烟违法活动的意见》，坚持全环节打击、全天候覆盖、全品类监管一体推进，全力铲除涉烟违法滋生土壤。
成都市郫都区烟草专卖局(分公司)作为全市烟草系统全链条治理工作的基层缩影，严格落实市局各项统筹部署，在复杂多变的监管形势中主动破局、精准发力，切实将上层部署转化为基层实战成效，助推全市涉烟全链条治理工作走深走实、提质增效。
假烟案件查获现场。郫都区烟草专卖局(分公司)供图
思维破冰，换取打击“深度”
当前，涉烟违法活动层级化团伙分工、物流拆分逃避监管、线上交易躲避追踪等特征突出，网络化、隐蔽化态势持续加剧，为有效攻破涉烟违法行为的层层伪装和重重壁垒，摸清“货从哪里来、钱往哪里去、网怎么建的”，郫都区烟草专卖局(分公司)通过建立涉烟案件复盘评估机制，进一步引导执法人员摒弃“就案办案、止于末端”惯性思维，推动案件办理溯源深挖、全链彻查。
今年3月，区局在侦办一起电子烟案件时，执法人员敏锐捕捉到案件背后关键线索，迅速会同公安机关禁毒部门启动联合办案机制，在一小区内查获含“替来他明”成分的电子烟弹89个、烟油2瓶及空烟弹100余个，抓获梁某等4名嫌疑人。
聚焦案件相关物证及审讯信息核心内容，专案组对案情进行了全面复盘，进一步循线深挖，通过对资金流水、物流及通讯记录等核心数据进行综合分析，精准锁定了远在辽宁沈阳的2名上线人员。随后，抓捕组远赴辽宁沈阳开展跨省收网行动，将2名主要犯罪嫌疑人一举抓获并依法刑事拘留。
该案的侦破，实现了全市“上头电子烟”涉刑案件查办零的突破，有效扭转了以往“见物不见人、抓末难溯源”的被动局面，为构建“全时、全域、全链”治理体系积累实践样本。
非渠道真烟案件查获现场。郫都区烟草专卖局(分公司)供图
机制破壁，拓展治理“广度”
今年以来，区局多次向区委、区政府专题汇报有关构建全链条、全方位打击涉烟违法活动的工作构想，得到地方政府认可与支持。在地方政府牵头指导下，区局联合公安部门组建涉烟违法案件专项工作专班，构建起“信息共享、情报共研、重拳共治”的烟警联动、全域共治新格局，实现线索互通、案件共研、联合攻坚的常态化治理模式。
6月初，区局接到群众举报，有外省人员利用快递“两条包”伪装躲避监管，将违规卷烟贩运至成都向零售户分销违规卷烟，严重扰乱市场秩序。通过烟警协同机制，郫都区烟草专卖局(分公司)联合公安部门迅速成立专案组，以公安情报网络为支撑，开展全面线索摸排、轨迹追踪，逐步揭开一张涉及多点位、多层级的违法卷烟存储、分销网络。6月15日至17日，专案组开展同步收网，一举查获国产真烟31.76万支，涉案货值30.49万元，彻底铲除了这一盘踞多地的真烟非法流通网络。
此次行动检验了烟警联动机制在应对隐蔽化、流动性涉烟犯罪中的实战效能，推动治理模式从各自为战的零散管控，逐步向双向赋能、闭环共治转变，进一步拓展了涉烟治理的覆盖广度与攻坚维度。
战法破局，校准监管“精度”
新型涉烟违法行为流动性强、隐蔽性高，呈现出“动态化、碎片化”的特征，为形成全链条打击态势，郫都区烟草专卖局(分公司)坚持跳出“守株待兔”的旧思路，积极探索“以变应变、以专治散”的精细化战法。
今年专项线索摸排中，办案人员精准研判发现一条外省人员职业化贩假线索。该团伙反侦查能力极强，作案手段极其隐蔽，依托电动车小巧灵活特点，大面积开展流动配送，有效规避执法人员追踪；同时，该违法团伙随机选取临时交货场地，随时变换交易位置，呈现“打一枪换一个地方”的游击式售假特征，传统蹲守盯梢打击方式难以奏效。
针对这一新型作案特征，郫都区烟草专卖局(分公司)进一步优化追踪战法，联合双流区局、天府新区局，制定分时段、分路段无缝轮换跟控方案，有效规避长期盯防暴露风险。动态追踪过程中，专案组逐步摸清了该团伙的人员分工、配送路线及资金流向，精准锁定以广东陆丰籍人员“张某”为首的职业化贩假团伙架构，为后续的集中收网锁定了关键性证据。
7月9日，收网时机成熟。在成都市烟草专卖局、市公安局的统一指挥下，50余名公安民警与专卖执法人员雷霆出击，一举捣毁卷烟仓储窝点3处、非法销售点1处。行动现场查获假冒卷烟11.64万支，涉案金额16.6万余元，抓获涉案嫌疑人8名，其中6人被依法刑事拘留。
纵观此次全链条治理的生动实践，郫都区烟草专卖局(分公司)的攻坚成效，是成都市烟草专卖局纵深推进涉烟违法全链条打击、构建全域现代化监管治理体系的一个生动缩影。今年以来，成都市局坚持思维、机制、战法多维突破，层层压实监管责任、健全协同共治体系、创新精准打击打法，持续破解涉烟违法隐蔽化、链条化、跨区域治理难题，全市涉烟市场综合治理质效稳步提升、治理格局持续优化。
下一步，成都市局将持续对标上级工作部署，全面深化全链条、全方位、常态化市场监管治理，持续夯实市县联动、区域协同、烟警共治工作体系，以精准有力的执法攻坚净化卷烟市场环境，以高水平行业治理护航地方经济高质量发展，为全省烟草市场规范有序、健康平稳发展贡献成都力量。(夏婧)
热门跟贴