社区里，架空层改车库的纠纷，两个晚上就谈妥了；
商圈中，日均6万人的商场，消费矛盾一年降了四成；
大街上，快递小哥顺手扫个码，消防隐患当天就整改了。
在商丘睢阳区，基层治理不靠“硬碰硬”，而是用了一套“柔调解+微网格+大数据”的组合拳。
“向日葵”开了：29名女性把矛盾“说”化了
商丘睢阳区东方街道，有一支特别的队伍——“向日葵”女子调解队，29名女性骨干，专门啃邻里、家庭、物业、未成年人权益这些“硬骨头”。
此前，帝和社区一业主想把一楼架空层改成车库，整栋楼业主炸了锅。调解队员王静和同事没急着开会拍板，而是两个晚上走访近20户，又拉着规划局、住建局现场勘测，最后给出结论：可以轻微改造，但不影响结构安全。双方心服口服。
为啥女同志出面好使？居民王艳一句话点透：
“女性共情能力强，我们有啥情绪、心里藏的话，更容易说出来。”
目前，调解队已形成“街道+社区+网格”三级联动体系，按纠纷类型设五大专项组，台账管理、三色分级闭环——小事绿牌即办、中事黄牌跟踪、大事红牌提级，群众诉求一站式受理、一揽子解决。
街道党工委书记陈若玲说，这支队伍是“基层老手+专业能手+志愿骨干”的阵容，用柔性力量把“火药桶”变成了“连心桥”。
商圈6万客流不慌乱：13个微网格+“移动哨兵”
商丘吾悦广场是豫东规模较大的商业综合体，日均客流超6万人次。人多了，经营纠纷、消费投诉、消防隐患全来了。
当地的解法是：把商圈切成13个微网格，每个网格配“商管员+网格员”双岗。
更妙的一招是“移动哨兵”——把每天穿梭在商圈的快递员、外卖小哥吸纳进来。顺丰快递员胡东彬说：
“碰到消防隐患、地面积水，我顺手扫码上报，今年大概报了六七条。”
背后的平台是“商好办”小程序+“码上解忧”二维码，商户、骑手、顾客都能扫，问题直达网格中心。
吾悦广场专属网格长冀红军给出一组硬数据：
“开业以来，累计化解经营纠纷、消费矛盾300余件，矛盾纠纷发生率较开业初期下降42%。”
半年成绩单：邻里纠纷降六成，治安案件降14%
柔性的力量，最终落在了数字上。今年上半年，睢阳区：
家庭矛盾、邻里纠纷同比下降60%；
刑事案件同比下降43.45%；
治安案件同比下降14.29%。
睢阳区委书记丁向东表示，下一步将落实省委党建引领基层治理现场会精神，在农村依托红白理事会、在社区依托物管会，建强社会组织体系，把“党建+网格+社会组织+大数据”的骨架越扎越实。
思享汇：
基层治理重在治心、贵在用情。
不同于简单刚性管控，睢阳区创新柔性调解模式，依托专业化调解队伍，用共情沟通化解邻里、家庭、物业各类纠纷，以精细化闭环机制把矛盾化解在基层、化解在萌芽。这种温情治理，跳出了“就事说事”的局限，真正做到解纠纷、暖人心、聚民心，让基层治理更有温度。
数字化转型是基层治理提质增效的必然趋势，睢阳区依托智慧小程序、线上解忧二维码，搭建便捷高效的数字化诉求平台，打通了群众、商户诉求上报的快速通道，让基层问题发现更及时、处置更高效。
更具创新意义的是，当地积极吸纳外卖骑手、快递小哥等新就业群体成为“移动哨兵”，激活了基层治理的“末梢神经”。
新就业群体流动性强、覆盖面广，能够第一时间发现街头隐患、基层问题，有效弥补了专职治理力量的巡查短板，让基层治理从“单打独斗”变为“全员共治”。
记者｜贺强 张宁宁 马乐
编辑｜翁春柳
责编｜常敏
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