来源 | 北大法宝法律法规库
北大法宝司法案例库
编者按：北大法律信息网为您奉上过去一周（08.10-08.16）重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。
本期看点：
公安部176号令，六大维度推动监管能力、行业安全双提升
两部门联合印发"十五五"公共机构节能降碳工作方案
针对工业园区污水污染等问题,八部门联合印发通知
"十五五"期间我国将织密生态环境监测网络
最高人民法院发布7件商业特许经营典型案例
最高人民法院发布六件海洋生态环境司法保护典型案例
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01
部门规章
公安机关网络空间安全监督检查办法
20260806公布/20261001施行
整治APP过度索取权限、违规收集存储、泄露倒卖用户信息等问题，降低公民上网过程中隐私泄露、信息被盗用的风险，守护网民个人数据权益，让普通用户刷手机、使用各类联网服务时更安心。
02
地方性法规
淮安市市容管理条例(2026修正)
20260813公布/20260815施行
通过规范占道经营、乱堆乱放、违规户外设施、垃圾乱倒、露天烧烤扰民等问题，减少噪音、油烟、垃圾扰民现象，保障市民通行安全、居住舒适，直接提升群众日常生活体验。
毕节市乡村环境卫生管理条例(2026修正)
20260813公布/20260815施行
立足群众居住健康需求，推动垃圾、污水、公厕、粪污处理等乡村环境基础设施建设，整治乱堆乱放、污水直排等影响日常生活的突出问题，改善村容村貌，降低环境带来的健康隐患，切实提升农村群众获得感、幸福感。
新乡市大气污染防治条例(2026修正)
20260813公布/20260815施行
聚焦群众身边大气污染问题，强化餐饮油烟、扬尘、秸秆焚烧、烟花爆竹管控，从制度层面减少油烟扰民、扬尘扰居等民生痛点，守护群众呼吸健康。
河源市农村生活垃圾治理条例(2026修正)
20260813公布/20260815施行
规范垃圾密闭运输、禁止随意倾倒、抛撒、遗撒、焚烧垃圾，约束垃圾处置设施建设运营标准，防范垃圾渗滤液、乱堆乱放造成土壤、水体污染，保护乡村山水生态，筑牢河源农村区域生态安全底线，服务绿色发展定位。
江苏省长江船舶污染防治条例(2026修正)
20260731公布/20260815施行
通过管控船舶水污染物与尾气排放，减少水体污染、港口区域大气污染，改善沿江城乡人居环境；明确内河船舶生活垃圾、生活污水免费接收等制度，实现生态效益、行业效益、民生效益相统一。
03
地方政府规章
济南市城市轨道交通保护区管理办法
20260806公布/20261001施行
办法通过管控外部风险，减少列车延误、停运等安全事故，保障广大乘客出行安全；同时设立违法作业投诉举报渠道，引入社会公众监督，把轨道交通安全由部门监管延伸至社会共治，维护市民生命财产安全。
铜仁市城市生活垃圾分类管理办法(2026修订)
20260801公布/20260801施行
通过规范垃圾投放、密闭转运、规范处置，减少垃圾异味、渗漏、乱堆乱放等扰民问题，改善小区、街巷公共环境卫生，降低生活垃圾带来的公共卫生隐患，直接提升居民居住环境品质，保障市民身体健康。
酒泉市气候资源保护和开发利用办法
20260731公布/20260901施行
完善气候资源监测探测、数据共享、气候公报发布制度，强化干旱、风沙等本地主要气象灾害风险研判，为城乡建设、农业生产、重大项目提供气候风险前置评估，推动趋利避害。
上海市餐饮业大气污染防治办法(2026修正)
20260716公布/20260815施行
本次修正适配《生态环境法典》实施，更新立法依据，优化监管配套规则，助力改善城市大气环境质量，推动餐饮业污染治理从事后投诉处置转向事前源头防控。
黄石市生活垃圾分类管理办法(2026修正)
20260617公布/20260815施行
本次修订清理与上位生态环境法律不一致的罚则，不再设置与上位法相冲突的处罚标准，直接衔接国家固废、生态环境相关法律，补齐制度适配短板，让垃圾分类执法有据可依，提升地方规章的合法性与适用性。
04
生态环境保护
国务院办公厅关于重点林区“十五五”期间森林年采伐限额的复函
20260806公布/20260806施行
国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会关于印发《“十五五”公共机构节能降碳工作方案》的通知
20260729公布/20260729施行
生态环境部办公厅、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、自然资源部办公厅、水利部办公厅、农业农村部办公厅、最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅关于进一步加强工业等污水污染风险防范保障农业灌溉用水安全的通知
20260728公布/20260728施行
生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部关于印发《固体废物污染防治“十五五”规划》的通知
20260708公布/20260708施行
立法资料：生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就《固体废物污染防治 “十五五”规划》答记者问
生态环境部、国家发展和改革委员会关于印发《生态环境监测 “十五五”规划》的通知
20260703公布/20260703施行
立法资料：生态环境部生态环境监测司有关负责人就《生态环境监测 “十五五”规划》答记者问
随着《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，中央各部门与地方人大也同步推进各项生态法规的清理修订、配套制度完善工作，统筹落实府澴河流域保护、饮用水水源保护、噪声污染防治等制度规范，构建起上下贯通、协同配套的生态环保法治体系。
这一系列法规制度，也与“十五五”规划生态保护目标同向衔接，把规划确定的减污降碳、生态修复、绿色发展等宏观任务转化为可执行的法治规则，推动规划蓝图通过法治路径落地实施，为筑牢良好的生态屏障、统筹高水平生态保护与高质量发展提供坚实制度保障。
05
财政教育扶持
财政部、教育部关于印发《中央专项彩票公益金童语同音计划 ——幼儿普通话教育项目资金管理办法》的通知(2026修订)
20260710公布/20260710施行
财政部、教育部关于印发《中央专项彩票公益金宏志助航计划 ——全国低收入家庭高校毕业生就业帮扶项目资金管理办法》的通知(2026修订)
20260710公布/20260710施行
财政部、教育部关于印发《中央专项彩票公益金中小学生校外研学实践活动项目资金管理办法》的通知(2026修订)
20260710公布/20260710施行
财政部、教育部关于印发《中央专项彩票公益金教育助学项目资金管理办法》的通知(2026修订)
20260710公布/20260710施行
财政部、教育部2026年同步修订印发四项中央专项彩票公益金教育项目资金管理办法，覆盖幼儿国家通用语言教育、低收入家庭高校毕业生就业帮扶、中小学生校外研学实践、综合性教育助学四大领域。
充分发挥中央专项彩票公益金的公益补充作用，以规范化财政公益投入补齐教育发展短板，持续缩小区域、群体间教育差距，为推动教育公平、促进教育事业高质量发展筑牢财政保障基础；也为“十五五”时期推进教育优质均衡发展提供规范化的资金制度支撑。
重要案例
典型案例
最高人民法院发布
一、最高人民法院发布7件商业特许经营典型案例
1.杨某与某公司特许经营合同纠纷案——判断特许经营合同性质应采取实质性认定原则
2.刘某、雷某与某公司特许经营合同纠纷案——被特许人依据“冷静期”制度依法享有合同单方解除权
3.汤某与某俱乐部特许经营合同纠纷案——非企业主体作为特许人签订的特许经营合同无效
4.张某、王某与某公司特许经营合同纠纷案——特许人编造经营数据误导被特许人签订合同构成欺诈
5.岑某与某公司特许经营合同纠纷案——特许人履约能力下降导致合同目的无法实现的可以解除合同
6.某公司与福州市商务局行政处罚案——从事特许经营活动应当具备特许经营条件并依法备案
7.叶某、谭某、石某、乔某合同诈骗案——借用特许经营外壳实施合同诈骗的应当依法承担刑事责任
二、最高人民法院发布六件海洋生态环境司法保护典型案例
1.“天某1”轮码头作业油类泄漏损害赔偿案
2.惠东海龟国家级自然保护区海洋开发利用纠纷案
3.某生态环境分局与王某陆源污染生态损害赔偿案
4.广东省中山市人民检察院与靖某公司、基某公司海洋环境公益诉讼强制执行案
5.某农业农村局与王某某生态损害赔偿协议司法确认案
6.叶某某等十九人非法采捕红珊瑚危害濒危野生动物案
地方人民法院发布
一、天津市高级人民法院发布6件生态环境审判典型案例
二、重庆市高级人民法院发布20件环境资源审判十周年典型案例
三、山西省高级人民法院发布5起环境资源审判典型案例
四、黑龙江省高级人民法院发布10起环境资源审判典型案例（2026年）
五、浙江省高级人民法院发布6起生态环境保护典型案例
六、山东省高级人民法院发布10起司法服务保障美丽山东建设典型案例
七、湖南省高级人民法院发布5起2025年环境资源审判典型案例
八、四川省高级人民法院发布20件环境资源审判十周年典型案例
九、新疆维吾尔自治区高级人民法院发布6起环境资源审判典型案例
十、湖南省张家界市中级人民法院发布6起环境资源典型案例
十一、广东省梅州市中级人民法院发布7个生态环境保护典型案例
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北大法宝·法律法规库：
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责任编辑 | 吴晓婧 李淼 白梦圆
审核人员 | 张文硕 李凤娇
本文声明 | 本文章仅为交流之目的，不代表北大法宝的法律意见或对相关法规/案件/事件等的解读。
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