8月17日,为期60天的美伊谅解备忘录正式到期。但在这60天里,这份备忘录早已失效。

6月17日,美伊公布谅解备忘录正式文本。美军却于7月7日和8日以回应伊朗袭击商船为由,连续对伊朗发动军事打击。伊朗随即向美方在中东多国的设施发动导弹和无人机袭击。

7月8日,特朗普称美伊谅解备忘录"已终结"。同日,伊朗外交部指责美军接连袭击严重违反备忘录。

短短20天内就被宣布无效,美伊谅解备忘录备忘录在设计之初存在哪些问题?

美伊双方对备忘录是否存在认知错位?短期内还有无重启外交谈判的可能?

总台环球资讯《闪评》邀请中国国际问题研究院助理研究员李子昕带来详细解读:

 闪评 | 美伊备忘录60天 结构性缺陷注定失败
打开网易新闻 查看更多视频
闪评 | 美伊备忘录60天 结构性缺陷注定失败

观点速览

模糊界定 终成"糊涂账"

这份谅解备忘录在设计之初就存在着一些没有解决的结构性问题,这也是导致在短短20天的时间内备忘录就崩溃的一个重要原因。

美伊双方的核心分歧在备忘录中被刻意模糊,而不是被解决。霍尔木兹海峡通行路线是整份文件最敏感的操作性条款,文本只写了伊朗要确保船只得以通过海峡和免费通航60天,但究竟走哪条航道并没有明确界定。

谅解备忘录有关全域停火的叙事其实一直是笔"糊涂账"。特别是在黎巴嫩问题上纳入了无法约束的第三方,无论以色列还是黎巴嫩真主党都不是备忘录的签字方,这就使得地区局势随时有可能会影响到备忘录的执行。

谅解备忘录设置的谈判期限和地区局势的复杂程度是严重不匹配的。备忘录要求在60天内就制裁解除、资产解冻以及所谓300亿美元的重建资金等一系列问题达成最终协议,这显然是不现实的。这种不现实又强推的做法,更容易让各方质疑这份备忘录最终想要达成的效果,反而会降低预期。

灰色状态 难成"明白账"

美伊谅解备忘录在终结之后,双方的直接外交谈判就已经中断。但在过去这段时间,美伊之间通过斡旋方的间接政治接触始终存在,这种方式很可能是在可预见的未来一段时间内,美伊外交接触的主要模式。

当前调解渠道仍然在运转,卡塔尔和巴基斯坦作为中间方持续与伊朗方面保持沟通。美国的高油价和通胀压力,伊朗面临的经济压力,这些都让双方的政策回旋空间被进一步压缩。当前在阿曼和伊朗就海峡航道达成新协议,巴基斯坦、沙特和土耳其签署《麦加防务协议》的背景下,未来的地区安全合作与担保,将会面临一系列新机遇,但伊朗地区盟友的行动以及以色列不受控的军事升级,二者还是会给未来任何新的协议都带来较高的风险。所以,这种不战不和的"灰色状态",恐怕还需要延续一段时间。

来源 | 总台环球资讯

采编 | 樊梦

制作 | 王科

签审 | 杨琼

监制 | 蔡耀远