据彭博社14日（当地时间）报道，美国正将对古巴的战略重心从军事行动转向加强经济施压。
报道称，今年1月用于逮捕委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的军事行动或特种部队投入方案，在优先级上已被推后。美国总统唐纳德·特朗普曾暗示古巴可能成为下一个目标，并提及采取军事行动的可能性，但分析指出，随着与伊朗的战争陷入长期化，对古巴实施军事攻击的现实性已大幅降低。
特朗普总统似乎不愿派遣美军地面部队，且判断通过军事行动获得的实质利益并不明确。主导对古巴政策的外交部长马尔科·卢比奥最近也降低了针对古巴政权的言论调门，他表示：“不应认为可以在一夜之间根除维持了70年的共产政权并种下全新的东西。”
美国转而推进一项方案，旨在切断流入古巴政权和军方的资金，从而引发其内部裂痕。自20世纪60年代初以来，美国一直对古巴维持贸易禁运措施，今年5月制裁了军方运营的企业集团，7月又将旅游部列入制裁对象。最近更是并行推进了切断原油供应的措施。
这导致古巴反复停电，粮食和药品短缺问题也日益严重。古巴政府将美国的制裁比作“集体抹杀”并对此表示强烈反对。古巴方面表示，可以与美国进行谈判，但政治体制不在谈判范围之内。
不过，特朗普政府并未完全排除使用军事力量的可能性。美国国务院表示，“特朗普总统有多种选择”，并声称将利用一切手段应对古巴共产政权带来的国家安全威胁。
从华盛顿的战略调整中不难看出，特朗普政府在加勒比海地区的政策正从“炮舰外交”转向更为隐蔽却同样致命的“经济绞杀”。这一转变并非出于仁慈，而是基于冷酷的现实计算。伊朗战场的持续消耗让美军兵力捉襟见肘，若再开辟古巴战线，不仅面临复杂的游击战风险，更可能引发拉美地区大规模反弹。卢比奥那句“不能一夜之间根除”的表态，实际上暴露了美国决策层对古巴社会根基的误判——六十余年的封锁非但未能摧垮政权，反而铸就了极强的抗压能力。
经济手段的升级绝非“温和”选项。原油供应的切断直击古巴经济命脉。作为一个工业基础薄弱的岛国，古巴发电体系高度依赖燃油进口，供应中断导致全国性停电成为常态。电力短缺随即引发食品加工、医疗设备运转等一系列连锁反应，最终买单的是普通民众。古巴政府将制裁定性为“集体抹杀”，虽然带有政治修辞色彩，但无可否认，这种全方位的经济窒息正在制造严重的人道主义危机。
更值得警惕的是，美国的制裁逻辑存在严重的自我矛盾。一方面，华盛顿声称要“支持古巴人民”，另一方面，其政策却在系统性地摧毁古巴民众赖以生存的经济基础。这种极限制裁往往起到反作用，迫使受制裁国更加紧密地抱团。近年来，古巴与俄罗斯、中国在经贸和能源领域的合作不断深化，正是美国封锁政策逼出的结果。
从国际视角看，美国对古巴长达六十多年的贸易禁运早已被联合国大会多次谴责为违反国际法。美国务院所谓“利用一切手段应对国家安全威胁”的表态，不过是为其霸权行径披上合法外衣。事实上，古巴从未对美国构成实质性军事威胁，所谓的“威胁论”更多是服务于国内政治需要的工具。
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