湖南选定衡阳、岳阳作为省域副中心，并不是决策失误。

如今湖南发展格局基本落定：长沙扛起全省核心大梁，岳阳依托长江通江达海，衡阳面向大湾区深度融合。

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一南一北两大引擎已经轰鸣运转，但不少人还是会提出疑问：偌大的湖南西部，为什么没有一座省域副中心？

很多人觉得这是省里偏心。但客观来看，不是不想设，而是西部暂时没有城市能够扛起这副重担。

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湘西、怀化底子相对薄弱，经济总量长期处在省内靠后位置，人口外流、产业短板都是现实难题。首先要做的是夯实自身发展，现阶段很难再向外辐射带动一大片区域。

再看呼声很高的邵阳，市域面积大、人口基数可观，不过先天条件有不少制约。当年娄底从老邵阳地区拆分出去，直接带走大片工矿腹地。柘溪大坝建成之后，资江干流大型航运基本中断，失去内河航运加持。多重先天条件受限，想要对标岳阳、衡阳，确实还有不小差距。

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至于GDP稳居全省第三的常德，综合实力毋庸置疑，妥妥的湘西北龙头。可它和岳阳同处洞庭湖板块，城市功能出现明显重叠。湘北平原面积有限，省里不可能布局两个定位高度相似的省域副中心。岳阳手握长江港口这张王牌，湘北副中心名额已经锁定，所以常德只能做实区域中心的角色。

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所以省域副中心不是搞平均分配，不是每个片区都必须分配一个头衔。头衔只是手段，发展才是目的。

至于未来格局会不会发生变化，还是要看各个城市自身的硬实力能不能跟得上。