来源：中国矿业报

固废资源化利用终于迎来“破题”之策。近日，生态环境部等六部门联合印发的《固体废物污染防治“十五五”规划》，明确将“完善固体废物综合利用标准体系、明确有毒有害物质含量限值”提上日程；而今年初国务院印发的《固体废物综合治理行动计划》，更是明确2030年大宗固废年综合利用量达45亿吨、主要再生资源循环利用量达5.1亿吨的硬性目标。一连串政策信号，直指一个长期被忽视的痛点——不是没有技术、没有市场，而是缺一把衡量“能不能用、敢不敢用”的标尺。这把尺子，如今终于开始校准了。

长期以来，我国固体废物产生量处于高位，资源化利用成为破局的必由之路。发展绿色建材是矿山固废资源化利用的主要方向，但缺乏相应标准规范，导致许多地方不敢轻易使用，严重阻碍了资源化利用进程。加快标准制定，完善各种规范，推动综合利用技术发展、扩大固废产品应用场景已是当务之急。

标准规范的缺失，直接掐断了固废资源化的市场“出口”，让固废资源化利用产品陷入了“不敢用”的尴尬境地。以矿山固废为例，每年排放的废石、尾矿高达几十亿吨，将其综合利用加工成建材制品本有着广阔的市场。但现实中，由于标准规范滞后，这些本可变废为宝的材料却遭遇了“肠梗阻”。重庆一家固废资源化利用企业，因当地缺乏相应标准规范，利用固废加工生产的流态固化土销售市场严重受阻，导致每年的固废资源化利用量大打折扣。这种“不敢用”“不愿用”的心态，直接限制了固废利用的“出口”。

完善标准体系是打通大宗固废资源化利用“出口”的关键所在，是推动制度建设与产业发展同频共振的重要环节。只有加快制定和修订相关标准，明确产品限值和使用规范，才能给地方吃下“定心丸”，才能让矿山固废综合利用有章可循、有规可依。

完善标准体系，更是破解“堆存之困”、消除生态安全隐患的制度保障。我国工业固体废物历史堆存量约330亿吨，占地逾3500平方千米，仅长江经济带“五省一市”现存磷石膏库就有150多座，堆存超9亿吨，对长江生态安全构成直接威胁。2024年进展评价结果显示，109个城市中有44个城市的当年一般工业固体废物贮存量较上一年有所增加。面对如此庞大的存量与增量，推动完善固体废物综合利用标准体系，将矿山固废综合利用加工成建材制品，不仅市场广阔、用量较大，更是缓解生态压力的必然选择。只有用严密的标准守住安全底线，才能打消社会和资本的顾虑，让固废利用真正走上规范化轨道。

加快标准制定，需要统筹技术创新与市场需求，在环境效益与经济效益之间寻找平衡。标准的制定不能脱离实际，既要鼓励提升冶炼渣、尾矿等的综合利用能力，又要兼顾市场的接受度。一方面，要通过科学严谨的测试和评估，为流态固化土等新型建材“正名”，打破地方上的使用壁垒；另一方面，也要通过明确有毒有害物质限值等硬性指标，防止“伪资源化”带来的二次污染。只有在鼓励创新与防范风险之间找到平衡点，才能让标准既成为规范行业的“紧箍咒”，又成为推动技术进步的“催化剂”。

固体废物治理是一场关乎生态安全与资源循环的持久战，必须统筹源头减量、过程管控与末端利用。破解固废资源化利用困局，关键在于以科学标准打通“最后一公里”——既要激励技术创新拓宽应用场景，也要以严苛限值守住安全底线。只有在鼓励利用与规范监管间求得平衡，让企业敢产、市场敢用、公众放心，工业固废方能真正变废为宝，“无废城市”与生态效益的双赢才能从愿景走向现实。（作者系本报首席记者）