38℃高温天,人民监督员徐国忠独自钻进工地食堂暗访,汗透的衬衫还没换下,就撞见了同样在一线“回头看”的检察官——这不是剧本,而是上海市静安区检察院一场持续四个月的公益诉讼监督行动中最真实的切面。围挡之内,千余名建筑工人的三餐安全,被这群“脚下沾泥、身上沾灰”的检察人,从数据盲区里一点点“找”了出来,又在一轮轮听证、联动的阳光下,稳稳地守住了。
上海的天际线日日刷新,每一寸攀升都刻着建筑工人的汗水。可那些藏在施工围挡后的工地食堂,却常常游离在常规监管的视线边缘。流动快、封闭强、底数不清,食品安全的风险点像暗礁,沉在城市建设最容易被忽略的水面之下。
静安区检察院公益检察室没有等。2025年4月起,办案组带着大数据碰撞出的线索,沿着辖区道路逐一对在建工地“过筛子”。名单滞后?就自己跑、自己摸;居民随口一句话,就顺藤摸瓜多查一处。两个月里,6个街镇、9家存在隐患的工地食堂浮出水面——设备脏污、食品贮存不合规、进货查验缺失、健康证管理松散……桩桩件件,直指一线劳动者最基础的生命保障。
“我们也盼着多来查一查。”工友的一句心里话,让主办检察官顾文更加笃定:行政公益诉讼的价值,既在“督”,更在“联”。针对监管链条上的部门壁垒,静安区检察院依法向6家街道和2家职能部门制发8份检察建议,不搞“一发了之”,而是推动各方坐下来、签协议、建机制——《静安区建筑工地食堂食品安全协同管理制度》由此落地,信息共享、联合执法、培训宣教全线打通,“九龙治水”开始拧成一股绳。
7月,上海热浪灼人。办案组启动“检警技联动”机制,联合法警、技术调查官和“益心为公”志愿者,在38℃高温下连续两天回访全部涉案工地。整洁的灶台、规范的留样、张贴上墙的证照……整改前后对比鲜明。巧的是,人民监督员徐国忠也正独自暗访,双方在监督现场不期而遇。“这么热的天,检察官亲历亲为,真正把案子办到了实处。”他说。
整改有没有水分,不能自说自话。8月4日,公开听证会召开,政协委员、人民监督员逐一质询:检查频次够不够?覆盖全不全?长效机制怎么闭环?徐国忠更是花了4个半天,独自跑遍12家工地食堂,把最真实的现状带到听证桌上。评议结果:行政机关已依法全面履职,公共利益得到有效维护。会后,8家被建议单位全部通过审查,案件正式结案,但常态化排查的防线并未撤去。
四个月,从主动寻访到亲历取证,从精准建议到阳光听证,静安区检察院把“亲历性监督”写进了每一个环节。围挡不再能遮挡视线,千余名建设者的舌尖安全,被纳入了长效共治的轨道。城市在向上生长,而守护它的温度,恰恰藏在这些看似微小却从不缺席的餐桌旁。未来,这份“脚下有泥、心中有民”的监督惯性,还会向更多重点领域延伸——毕竟,法治的力量,最终要落在普通人每一天的烟火气里。
原标题:《围挡里的“隐秘餐桌”被盯上了!上海静安这场公益诉讼,让千名工友吃上“放心》
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