美国媒体8月17日报道称,联合国安理会定于今年秋季选举下一任秘书长,这是10年来的首次权力交接,现任秘书长是来自葡萄牙的安东尼奥·古特雷斯。此次选举笼罩在阴霾之下:该组织正在为保持其重要性而斗争,迫切需要改革,并面临着一场经济危机。
国际危机组织全球问题与机构项目主任理查德·高恩表示:“这对联合国来说实际上是一个具有重大生存意义的进程。如果我们得到一位优秀的联合国领导人,他们仍将面临处理所有财务和政治问题的艰难斗争。但也许他们至少能稳定该组织。如果我们得到一位软弱的领导人,那将使联合国的衰退更加严重。”
联合国安理会五个拥有否决权的常任理事国的偏好具有最大的影响力,鉴于他们有权否决任何候选人。虽然特朗普曾试探性地提出国际足联主席詹尼·因凡蒂诺作为可能的候选人,但这被视为一个不严肃的建议——而且英国和法国可能不得不否决他。
英国首相安迪·伯纳姆呼吁因凡蒂诺辞去这个世界足球管理机构负责人的职务,此前该机构向私募股权出售股份的计划引发了争议。
通常情况下,下一任秘书长在安理会成员中选出,然后该人选将在193个成员国组成的联合国大会上进行投票。目标是让安理会的投票在10月进行,以便下一任领导人有时间进行过渡,但如果拥有否决权的成员之间存在重大分歧,遴选可能会推迟到12月。
高恩说:“上一次很快。古特雷斯相对较早地确立了自己领先者的地位。这不是一个非常复杂的决定。这一次,人们担心这实际上可能会变得非常困难。”
五个常任理事国尚未对七位候选人表明偏好。但在7月底安理会15个成员国进行的一次匿名意向性投票后,领跑者已经浮现。预计第二次意向性投票将于8月21日举行。成员们被要求在秘密投票中表示是“鼓励”一位候选人、“劝阻”还是“无意见”。
哥斯达黎加前副总统丽贝卡·格林斯潘获得了10张“鼓励”票;圭亚那前外交部长卡罗琳·罗德里格斯-伯基特获得了9张。阿根廷人、国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西获得了7张“鼓励”票。
有一个非正式的传统,即秘书长人选在不同地区之间轮换,普遍共识是下一任领导人应来自拉丁美洲。这次选举可能标志着联合国历史上首次出现女性领导人,但鉴于美国反对多元化、公平和包容的做法,这一区别正被淡化。
美国驻联合国大使迈克·沃尔茨上个月告诉立法者,美国正在寻找一位专注于改革、削减冗余机构或职位,并将反击对该机构过度反以色列和反犹太主义批评的候选人。这在一些成员看来,可能使智利前总统米歇尔·巴切莱特失去资格。2021年,以色列拒绝了一项由巴切莱特以联合国人权事务高级专员身份推动的决议,该决议要求调查以色列在加沙地带与哈马斯为期11天的战争中犯下的战争罪行。
联合国观察是一个非政府组织,自称致力于在联合国打击反以色列偏见、反犹太主义和种族主义,该组织敦促安理会拒绝巴切莱特的竞选,批评她在担任人权事务高级专员期间拒绝点名批评独裁者,且未能谴责反犹太主义。
在国内选举出更右翼的政府后,智利撤回了对她的提名支持。在4月的一次参议院听证会上,沃尔茨表示,他同意一群共和党立法者的观点,他们敦促美国动用否决权阻止巴切莱特的 候选人资格。他说:“我同意你们的担忧,我相信我代表国务卿鲁比奥发言是安全的。他也同意你们的担忧。”
在上次意向性投票中,巴切莱特获得了6张“鼓励”票、5张“劝阻”票和4张“无意见”票。
尽管如此,作为二战犹太难民女儿的哥斯达黎加人格林斯潘也不一定稳操胜券。以色列媒体强调了她担任联合国贸易和发展会议负责人期间,该机构发布了批评以色列对巴勒斯坦人政策的报告。紧随其后的是圭亚那的罗德里格斯-伯基特,在联合国市政厅会议后的一项非正式调查中,她在受访者中获得了49%的支持率;当被问及“谁最说服了你”时,格林斯潘获得了14%的支持。
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