川观新闻记者 王成栋 华小峰 川观新闻成都观察 杨柳
过去三个月，罗天生都在忙着弄清一件事：公司写字楼里凭空多出的约200家商户是怎么来的？
罗天生是四川华阳房地产开发有限公司（以下简称“华阳地产”）业务经理。他的主要职责，是管理运营华阳地产在四川天府新区成都直管区的写字楼。今年5月至6月，罗天生和同事梳理发现凭空多出约200家商户。目前，这些商户被主管部门查实为冒用地址的“李鬼”。
由于“李鬼”们抢先冒用华阳地产写字楼注册了经营地址，让真正承租的商户们无法完成工商注册和营业执照办理，影响了写字楼的出租。对此，罗天生选择了在“四川省网上群众工作平台——问政四川”上反映该问题。
工商注册地址，是企业运营的基础性信息，至关重要。到底谁在冒用？如何处置？记者试图在调查中解开疑团。
冒用的注册地
写字楼还没有招租，地址就被“李鬼”商户们抢先注册
“部分写字楼5月才开始招租，但3月就有商户在这里落户了。”刚见到记者，罗天生就说，现实过于魔幻。
被冒用的写字楼，集中在华阳地产旗下的南璟湾1栋1单元、2单元，位于四川天府新区西寺路166号。
南璟湾1栋内景
华阳地产的宣传物料和社交平台宣发信息显示，两个单元的写字楼于2024年底建成。2025年初开始，华阳地产将写字楼陆续移交给授权管理方成都市嘉晋物业管理有限公司（以下简称“嘉晋物业”）运营，并少量招租。至今年5月初，全部写字楼对外招租。
“刚开业时候，我们这生意很好。”抱着一摞签约合同，罗天生介绍，5月上旬前，两个单元写字楼出租率（含预租）超过五成，速度领先于周边写字楼。
这种速度没能持续。今年5月中旬，部分商户就找上门来，以“办不了证”为由，要求根据合同条款的约定求偿或者解约。商户们说，无法办理营业执照等证件，是因为写字楼已经是其他商户的注册地址。
带着疑惑，今年5月至6月，华阳地产和嘉晋物业找到了四川天府新区智慧城市运行局、市场监管局等部门进行了两次核查。结果显示，截至今年6月上旬，南璟湾1栋1单元、2单元注册了250多家企业和个体工商户。
“我们第一批核查发现，有40多户确认冒用。第二批核查的205户中，除了一部分退租的和新出租的，大多数都是冒用的。而且，冒用的企业绝大部分是在3月下旬到5月初注册的。”指着市场监管部门提供的统计表，嘉晋物业有关负责人说，表格上的大部分商户，特别是个体工商户，都没有与产权方、授权管理方签署过任何租赁、购销、抵押房产的协议。
华阳地产工作人员在指认“李鬼”
冒用的恶果
工商注册登记原则上“一址一照”，正规承租户难以迁入被占用的地址
“李鬼”们的冒用注册地行为，已经影响到了已签约商户们的运营。
在南璟湾1栋，记者见到了云顶之翼（成都）科技有限公司（以下简称“云顶之翼”）法定代表人罗森。他说，“李鬼”的存在，让他的搬迁计划延迟了两个多月，损失租金数万元。
今年4月，罗森签订了办公场地租用合同，原计划今年6月前迁入南璟湾1栋1单元13楼办公。但今年5月底，云顶之翼工作人员在办理迁址手续时发现，13楼办公区是被一家个体工商户冒用。
商户们在乎工商注册地址，是因为其关系到商户的基本经营功能乃至存续。
“企业的经营等活动，都要建立在工商注册地明确清晰的基础之上。”四川舟楫律师事务所律师姚飞解释，对于商户而言，工商注册地址类似于人的户籍地，是确定企业法律管辖、税务成本等事项的前置要件。
例如，商户能否享受各地的税收、房租、用能等优惠政策，依据之一就是工商注册地。工商注册地如果出现异常，企业可能难以办理税收缴纳、收付款、工资发放、社保缴纳等业务，甚至被吊销营业执照。正因为重要，2025年7月，成都明确，只保留总公司与分公司同址办公等五种情形的“一址多照”办理许可，其余原则上实施工商注册登记“一址一照”。
写字楼产权方和授权管理方的利益同样受损。
在华阳地产、嘉晋物业的员工朋友圈，记者均刷到了“出租优惠”“折扣让利”的信息。
罗天生介绍，受被冒用事件影响，南璟湾1栋写字楼出现了租金下滑、招租不畅的问题。目前，写字楼的租金只有60元/平方米/月，仅为周边同类型产品的八成，但出租率仍然不足六成。
冒用的疑云
“李鬼”商户为何冒用地址？通过什么途径实现？
“这些冒用的商户是怎么来的？”走访中，不少已签约商户和产权方、授权管理方均提出了质疑。
近年来，随着相关改革的推进，四川的个体工商户营业执照申领和大部分企业的工商注册手续可以全程线上办理。但是，申请者必须提交房屋所有权或租赁凭据、出租方（产权方或委托管理方）产权证件等资料，以备审核。
在没有与嘉晋物业、华阳地产签订租售、抵押合同的情况下，冒用者是如何通过审核的？
产权方和授权管理方认为，从已核实的信息来看，少量冒用者利用了2025年7月以前“一址多照”的制度漏洞。其余的冒用商户，则存在伪造产权方、授权管理方凭证的嫌疑。
“我们调出来看了，发现有部分租赁合同、产权证、法人章等是复印件或者伪造品。”华阳地产有关负责人推测，这些证件、印章的原始版，可能是南璟湾开业初期的租赁交易环节流出的，后被有心人利用，最终流入了办证市场。
为何相关部门没能在审核环节，识别出“李鬼”的租赁合同等资料有假？
有基层工作人员解释：由于企业注册是全程线上办理，且未对房屋租售方配套核验作明确规定，审核环节很难发现地址的冒用问题。换言之，只能审核出申请者提供的拟注册地址是否已被其他企业使用，很难审核出拟注册地址是不是虚假签约的。
“李鬼”们为何冒用注册地址？
不少已签约商户猜测，应该是看上了四川天府新区成都直管区的优惠政策。
“这些对小微企业、初创企业很有吸引力。”南璟湾的租户刘铭介绍，近年来，为持续改善营商环境，四川天府新区成都直管区出台了一系列优惠政策。例如，在本地注册的商户，可以享受政府采购中小微企业倾斜、税费减免、融资领域支持等政策。
四川天府新区成都直管区良好的环境。（资料图 C视觉摄影师丨林漫）
但这些只是猜测。7月底至8月初，记者根据冒用者们留下的注册信息，拨打了30多家商户的电话，均未得到回复。截至目前，产权房、授权管理方的凭证是被谁复印、伪造的，“李鬼”为何要冒用，对这些问题相关部门仍在调查之中。
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