本文作者:祁巨昆(资深媒体人)

8月17日,中国外交部宣布,约旦哈希姆王国国王阿卜杜拉二世于8月18日至24日对中国进行国事访问。

笔者注意到,这是约旦国王时隔11年再次对中国进行访问。在当前中东局势持续动荡的大背景下,阿卜杜拉二世此次访华,算得上是一次具有重要战略意义的外交行动。

有外媒报道称,约旦王室方面此前表示,此次访问旨在加强约旦与中国的双边关系以及经济合作,并将有经济领域官员和代表团随行,推动双方寻找新的合作机会。

从表面看,阿卜杜拉二世此次访华是一次双边外交活动,但如果放在中东格局变化和约旦自身处境中观察,可以发现,这实际上体现了约旦近年来不断推进的一种“三线外交”战略:安全上维持与美国及西方的传统合作,经济上扩大与中国等东方国家的联系,地区政治上继续发挥阿拉伯世界协调者和稳定力量的作用。

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图为约旦国王阿卜杜拉二世

作为中东地区一个特殊国家,约旦长期面临复杂的战略环境。它没有海湾国家丰富的能源资源,也没有埃及、伊朗、土耳其那样的地区规模,但其地理位置却十分关键,连接着巴勒斯坦、叙利亚、伊拉克和沙特,是中东政治版图上的重要缓冲地带。

过去几十年,约旦经济发展压力持续存在,高失业率、能源进口依赖以及难民负担,都促使安曼不断寻找新的经济增长空间。

在这一背景下,中国成为约旦外交布局中的重要方向。

中国外交部资料显示,双方经贸合作近年来保持发展势头,2024年双边贸易额达到约53.7亿美元。此次阿卜杜拉二世访华,一个重要目的就是推动经济合作进一步升级。

事实上,约旦近年来一直希望成为中国企业进入中东市场的重要节点。约旦拥有连接西亚多个市场的地理优势,同时与美国、欧盟以及多个阿拉伯国家存在贸易联系。对于中国企业而言,在约旦布局不仅可以服务当地市场,也可以辐射更广泛的中东地区。

而对于约旦来说,与中国加强合作,也是一种经济多元化战略。在全球经济环境变化的情况下,约旦希望减少对单一外部支持体系的依赖,通过吸引更多投资提升自身经济韧性。

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图为2020年8月,约旦驻华大使为马云颁发阿卜杜拉二世国王一级卓越勋章

不过,在笔者看来,阿卜杜拉二世的外交布局并不是简单地“转向东方”。更准确地说,这是约旦在大国竞争环境下进行战略平衡。

长期以来,约旦与美国保持密切安全关系。美国在约旦拥有军事合作安排,并长期提供安全援助。对于一个处于中东冲突交汇区域的国家而言,美国提供的安全保障仍然具有重要意义。

因此,约旦并没有选择放弃西方伙伴,而是在维持传统安全关系的同时,积极拓展新的经济合作来源。

这种外交方式,也是许多中等国家在当前国际环境中的共同选择:安全领域依靠传统盟友,经济领域扩大合作伙伴,避免将自身发展完全绑定在单一力量体系之中。

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图为2024年2月,阿卜杜拉二世访问白宫,与拜登会面

除了经济外交,阿卜杜拉二世此次访华还具有明显的地区政治意义。

当前,中东正经历深刻变化。巴以冲突持续影响地区安全格局,伊朗与美国、以色列之间的紧张关系不断外溢,叙利亚、伊拉克等周边国家仍处于复杂调整阶段。约旦作为与巴勒斯坦接壤、同时拥有大量巴勒斯坦人口的国家,一直高度关注地区稳定问题。

在这一过程中,约旦试图发挥“中间协调者”的角色。中国方面此前评价约旦是地区和平稳定的重要力量,并肯定阿卜杜拉二世在推动地区和平方面发挥的作用。约旦也多次表达,希望加强与中国在地区事务上的沟通协调。

因此,阿卜杜拉二世访华不仅是一次经济合作之旅,也是一次政治沟通之旅。在中东秩序快速调整的背景下,约旦希望通过加强与中国关系,提升自身外交空间。

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图为2025年9月,阿卜杜拉二世在安曼会见到访的巴勒斯坦总统阿巴斯

这种“三线外交”背后,是一个中等国家在复杂国际环境中的现实选择。

对于约旦而言,最大的挑战不是选择哪一个大国,而是如何在不同力量之间保持平衡,并将外交资源转化为经济发展动力。

阿卜杜拉二世此次访华,正是在这一战略逻辑下展开。约旦选择加强同中国合作,并不意味着改变其传统外交方向,而是在新的国际环境中扩大自身战略回旋空间。对于一个处于地区矛盾中心、资源有限但地缘重要的国家来说,这种平衡外交或许正是其维护国家利益的重要方式。