赶走美军五周年之际,阿富汗塔利班又向美国发出了邀请——外交官和投资可以回来,不过军队不行。他们邀请的重点,是请美国人投资开采阿富汗的矿产。

这个表态由塔利班高层公开作出,多家国际媒体予以报道,这是塔利班夺取政权以来,对美方发出的层级最高、指向最明确的邀请。

阿富汗的矿产账面价值高达1万亿至3万亿美元,锂、铜、稀土、铁矿石储量可观,但这和可投资资产是两回事。

美国智库对阿富汗矿业的评估是“透明度差、治理方式仍带游击色彩”。

一个连本国矿产资源底账都说不清、矿业管理缺乏稳定规则的国家,很难让投资者掏出真金白银——世界上又不是只有它一家有矿。账面数字在地缘分析时可以当背景板,但投资人需要看投入产出比。

最直接的证据是艾娜克铜矿,2008年中国企业与阿富汗前政府签约,投资额达30亿美元。至今18年过去,项目仍未动工,塔利班多次催促中国开工,均无结果。

中国是对阿富汗最愿意接触的大国之一,尚且如此谨慎,其他国家的态度可想而知。

即便投资者愿意进入,时间成本也无法回避。矿业项目从投入到产出以年计算,在阿富汗当前的安全与治理环境下,投产周期被进一步拉长。对投资者而言,同样的锂和铜,在别处可以更快、更少麻烦地获得,阿富汗并非不可替代的选择。

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俄罗斯是迄今为止唯一承认了塔利班的大国,今年还与其签署了军事技术合作协议。但这项合作的指向是地区安全,包括防范极端主义外溢和制衡巴基斯坦,并非矿产投资。

俄罗斯在中亚有自身的安全议程,阿富汗对它的价值首先是缓冲区,其次才是生意场。

印度虽与塔利班保持接触,但也没有给予政治承认。印度的关注点在于制衡巴基斯坦,阿富汗在其议程中首先是地缘棋子,而非投资目的地。

有地区观察者指出,印度流向阿富汗的资金,其实际指向与巴基斯坦直接相关,新德里对阿富汗的兴趣,从来没有真正落在矿山上。

美国方面,专家承认特朗普可能对阿富汗的锂、铜、铁矿石储备感兴趣,但几乎不可能恢复在阿富汗的全面存在。对华盛顿而言,阿富汗矿产的吸引力,抵不过重新陷入阿富汗泥潭的政治风险。

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中国和塔利班政权的关系也远谈不上紧密,保持与其的联系,其实是给它一个接受考察的机会。中方支持阿富汗不依赖外力解决本国问题。但这是中国对所有邻国的标准态度,塔利班并无例外。

中国是阿富汗的邻国,不得不与其打交道。但如果要实现关系升温,也会有明确门槛,塔利班达不到令中国满意的治理标准,关系就不会好起来。

艾娜克铜矿18年不动工,是这个门槛最具体的体现。中国不拒绝接触,但不会为一个不成熟的治理团体做背书。

五年来,阿富汗仍没有联合国席位,绝大多数联合国成员国无意承认塔利班政权。

塔利班在国际上处于政治孤立状态。阿富汗央行的海外资产被冻结,联合国机构警告,阿富汗需要外部资金以防止全面崩溃。

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赶走美军五周年的纪念,塔利班以胜利者的姿态组织庆祝活动,但庆祝的气氛难掩外交上的进展缓慢。胜利的庆典与孤立的政治现实,在同一时刻同时发生。

得不到认可,就没有投资;没有投资,经济就难以运转;经济凋敝,民生持续恶化;民生恶化,统治合法性随之流失。这是塔利班政权面临的一种慢性毒药。

虽然塔利班依旧维持对全国绝大部分国土的实际控制,但与外部不认可同步发生的,是内部的裂痕与武装的反对。

塔利班高层出现坎大哈与喀布尔两派的分歧,这是公开的秘密,泄露的音频暴露了内部矛盾。分歧涉及权力分配、税收归属和对外的路线选择。

最高领导人阿洪扎达曾公开警告称,内部分歧的扩大可能导致“伊斯兰酋长国的终结”。最高层亲口承认政权面临内部危险,这在任何政权中都非同寻常。

来自塔利班之外的压力同样明显。联合国报告显示,阿富汗安全事件数量大幅上升。反塔利班抵抗力量在东北部加强袭击,一度攻占区中心。塔利班地方官员接连遇袭身亡,包括省级首府的市长在汽车炸弹袭击中丧生。

极端组织宣称对多起针对塔利班官员的袭击负责,其活动范围已覆盖多个省份。

一个连治下安全都难以保障的政权,难以向投资者证明其掌控能力,也难以兑现对投资者的安全承诺。

塔利班坚持不受外部干涉,这一点本身无可厚非。但一个政权要在现代国际体系中运转,需要在各项事务上与世界各国保持基本对齐。

如果塔利班觉得整条高速公路上其他车辆都在逆行,那么需要反思的,首先可能是它自己。

喊美国回来开矿,是塔利班在外部孤立、内部裂痕、武装叛乱三重压力下的挣扎,是它在邻国要么紧闭大门,要么冲突不断现状下的无奈之举。

但今天的塔利班政权,比起之前更为腐败但相对世俗化的亲美政府时代,吸引力反而更低。甚至比起同为极端组织转型而来的叙利亚现政府,还要显得格格不入。起码后者还知道在国际压力下调整内部政策,解决一些人道层面的关切,哪怕浮于表面。

说白了,塔利班想请回的不是美国,而是外部的认可。但如果不愿意去先了解外部的普世法则是怎样,一味只知道按照自己方便的形式去统治国家,没有谁会敢冒天下之大不韪来蹚这摊浑水。