美国驻菲律宾大使馆出资组建了一个社区举报中心,声称是“打击非法捕鱼”。但是此事引起了中方的密切关注,中方提醒美菲:合作不能针对第三方、不能损害第三方权益,中方一贯认为,国与国之间开展交流合作,应当有助于增进地区国家间的相互理解与信任,有利于促进地区的和平稳定。
中方立场是一贯的,并不反对美菲的正常合作,而是要求其不能针对第三方。但是专门拿出来回应,显然就没有这样简单。我们不妨看一看美方出资建立的这个所谓“非法捕鱼举报中心”到底是怎么回事。
8月13日,美国驻菲律宾大使馆发布公告,声称通过 “正当渔业项目(Fish Right)”,与巴拉望可持续发展委员会合作,正式设立社区非法、未报告、无管制(IUU)捕鱼举报中心。
并煞有其事的地介绍称:该新机构将强化菲律宾主导的打击非法、未报告、无管制捕鱼行动;非法捕鱼是美菲两国共同面临的经济与安全威胁。
然后说了一大堆冠冕堂皇的话,解释为什么要建立,如何建立等等问题。感兴趣的朋友可以自己去其使馆主页看看。其中有一条格外引人注意:“该社区非法捕鱼举报中心为渔民提供安全便捷的渠道,上报涉嫌非法捕鱼以及其他海上违法行为,让沿海社区主动参与到渔业保护工作当中。”
什么意思呢,就是说让渔民举报渔民非法捕鱼。乍一看没问题,但是细想一下就没有那么简单了。菲律宾内部有完善的执法部门,相关举报也有正常的路径,怎么轮到美国来出资并且还建立一个中心来处理这些业务呢?其中必有猫腻。
果不其然,新闻稿中说明了该中心的核心目的之一是:完善民间举报渠道,把渔民现场观测信息接入菲律宾政府系统。“菲律宾星报”就报道称:,美国出资在巴拉望建成一座海上监测新中心,用于接收菲律宾渔民就非法捕鱼、可疑船只动向提交的实时举报信息。
至此我们也就明白了,所谓的中心,本质上就是一个监测中心——该举报中心旨在赋能沿海渔民,使其成为海上可信观察员,同时强化海上实时协同、线索上报与信息获取能力。
美方将给菲方渔民配备星链(Starlink)、EarthRanger 数据可视化软件等美国技术,强化通信连接能力。说白了,就是让更多的菲律宾渔民,甚至是伪装成渔民的菲军警人员,以渔民身份在海上实施监控。
这个举报中心设立的地点位于菲律宾西南端的巴拉望岛普林塞萨港(公主港,Puerto Princesa),面朝南海方向。距离中国黄岩岛和仁爱礁的距离分别为400公里和160公里。
也就是说,美菲通过以“举报非法捕鱼”的名义,建立了一个海上情报信息收集枢纽。可以预见的是,以后这些海域里,将会存在一些装备了星链、EarthRanger 软件的渔船,以普通渔民样式存在该海域,但是干的却是军事监测等事务,也就是“海上民兵”。
所以,中方密切关注的原因很简单:
一是,南海渔业问题,应当由直接相关的沿岸国家通过协商对话处理,域外国家介入容易激化海上矛盾,不利于地区局势平稳。
二是,美菲所谓“举报中心”其实只不过是批了伪装的新型监测中心,是美方建立军事监测中心。
中方的回应说得很清楚:中方对此保持密切关注!言下之意,这些伎俩,中方已经看清楚了。
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