尊敬的 王利涛 委员 ：

您 提出的 关于 “暖气转改直按流量计费”的 提案已 收悉，现将 办理情况答复如下：

一、供热转改直工作进展情况

为保证群众顺利用暖，根据《济源示范区居民供暖 “转供改直供”工作实施方案》要求， 2025 年我局会同各街道办事处、城运集团供热公司扎实推进转改直工作。 2025 — 2026 年供暖季，全市 345 个直供小区中已有 303 个小区完成“转改直”，直供比例由原先的 28% 提升至 88% ，剩余 42 个小区通过分类施策保障正常供暖。为提高供暖质量，优化服务效能，供暖期间，全面推行供热管家制度，每个直供小区配备一名供热管家。 24 小时响应。与 12345 热线建立联动机制，组建 350 人的专业运维队伍，划分 8 个服务片区，严格落实服务标准，提升供热服务质量。本供暖季， 12345 热线受理供热类咨询投诉 1191 件，办结率 100% ，回访满意率由 88.2% 提升至 97.3% ，群众普遍反映供暖温度较往年有明显提高。

二、供热分户计量进展情况

实行供热分户计量的必要条件是统一安装高精度分户计量表、温控阀等专用计量温控设施，经竣工验收合格后同步接入供热公司收费平台远程监控管理系统，试运行一年后方可正式实行供热分户计量。

我市 对已合规安装分户计量装置且验收合格、接入城市供热监控平台的小区，实行供热分户计量收费。目前，全市共有紫竹苑、恒通花园、铁道嘉园、铁路小区、心海大厦、东夫等 6 个小区、 1648 户居民，采用“ 30% 基础热费 +70% 计量热费”的两部制计价方式缴纳供热费用，采暖季前按建筑面积全额预缴暖气费，采暖季结束后，根据实际用热量进行多退少不补结算。

三、分户计量推进难点

（一）计量设备质量参差不齐，标准化程度不足

我市早期新建小区的供热分户计量装置，均由开发企业自主采购、安装施工，无统一采购标准和安装规范。目前存在设备运行稳定性差、计量精准度不足、数据传输不畅等问题，多数老旧设备无法对接供热企业智慧监管平台，数据同步、远程监测功能失效，需进行系统性升级改造。

（二）老旧供热设施老化，基础保障能力薄弱

部分建成年限较久的小区，供热管网、换热站等基础设施锈蚀老化严重，且建筑本身未做节能保温处理，热能损耗率居高不下。此类小区硬件基础不达标，若未完成管网、建筑节能及配套设施改造，不具备分户计量推行条件，无法开展计量收费工作。

（三）改造资金筹措难度高

根据规定，分户计量装置安装及改造费用由业主自行承担。由于 供热分户计量综合改造成本偏高，单户改造费用约 2500 元（包含设备采购、安装、调试、 校验 等费用），居民个人出资压力较大，主动改造意愿薄弱，群众配合度不足。

四、下一步工作计划

一是对于已按标准安装热计量装置及室内温度调控装置且用暖率达标的小区，督促供热企业尽快完成分户计量装置与远程监控管理系统的对接，试运行一年后正式实行供热分户计量。

二是针对小区二次管网老化、热损较高、供暖效果不均衡等问题，计划实施济源市供热管网及配套设施更新改造项目。拟通过申请中央超长期国债、银行融资等方式筹措资金，总投资 8514 万元，主要用于更换改造小区地埋管道 42.3 公里、更新改造小区换热站设备 18 个、完成 234 个小区换热站自控系统升级改造，以及改造楼道立管 3290 米。改造完成后，可实现无人值守和远程调控，解决无法分户控制及供暖效果不均衡等问题。

三是济源市供热管网及配套设施更新改造项目完成后，对于小区居民分户计量意向统一且自筹资金到位的小区，督促供热企业为居民分户计量装置的选型、安装提供技术指导，待项目竣工验收合格后，尽快完成分户计量装置与远程监控管理系统的对接，试点推行供热分户计量收费工作。

感谢您对我市供暖工作的关心支持。

济源市住房和城乡建设局

2026 年 7 月 30 日