（来源：沈阳日报）

转自：沈阳日报

编者按

优化营商环境是沈阳振兴发展的生命线，关乎市场活力与民生获得感。市直机关各级党组织及广大党员干部深入开展“营商先锋·领航行动”，紧扣企业与群众需求，靠前服务、主动作为，以党员服务的实绩实效，持续优化全市营商环境，践行“人人都是营商环境、人人都是沈阳形象”。市直机关工委将持续推出市直各单位在全市优化营商环境工作中涌现出来的“营商先锋”，供大家学习借鉴。

市市场监管局企业监督管理处 一级主任科员周莹：

守好“烟火气” 护好“菜篮子”

核验健康资质、排查食品安全风险、巡查经营秩序、督导卫生保洁……从烟火升腾的早市，到灯火璀璨的夜市，总能看见周莹忙碌的身影。

恰逢消费旺季与“东北超”赛事叠加，作为市市场监督管理局企业监督管理处一级主任科员，她已连续三个多月主动放弃周末休息，用实打实的行动守好城市“烟火气”、护好市民“菜篮子”。

让“烟火气”更有秩序

早夜市连着千家万户的冷暖，也曾因点位分散、基础参差，成为监管的“老大难”。作为常年扎在一线的党员，周莹总说：“民生的事不能等，更不能简单一禁了之。”

为破解早夜市监管力量有限、市场情况各异的矛盾，她牵头拟定《早夜市分级分类监管评价指标及实施细则》，实施动态免检、重点提醒、限期整改的差异化监管模式。积极推行“红黑榜”制度，经营规范、群众口碑好的商户登上红榜公示表扬，问题频发、整改不力的列入黑榜重点督办，让商户从“要我规范”变成“我要规范”。

“以前怕检查躲着走，现在争着上红榜揽生意。”一家熟食摊商户的话，让周莹认准了柔性治理的路子。在此基础上，她参与拟定《沈阳市早夜市延时经营管理指引》，摒弃简单关停的粗放思路，以科学“疏解”替代生硬“封堵”，在落实安全规范、不扰民的前提下推动夜市延长经营时间。

让“菜篮子”拎得更安心

农贸市场关乎老百姓的“菜篮子”，曾因信息不透明让人心里犯嘀咕。商户有没有执照、有没有被处罚过、食品安全过不过关……对于这些消费者“两眼一抹黑”的事，周莹决心把它“晒”在阳光下。

立足群众实际需求，周莹创新探索“信用监管+农贸市场”模式。“日常监督检查结果”“行政处罚记录”“信用承诺书”“食品安全信息”“农残检测数据”等关键信息，在农贸市场显著位置集中公示，接受社会公众监督。目前，全市28家重点农贸市场完成信用信息公示栏标准化建设。相关工作经验被《光明日报》报道推广。

“以前买菜总担心秤不准或买到不新鲜的，现在哪个商户诚信、哪个被处罚过，一看公示板就清楚了，心里踏实多了。”众多消费者说出了心里话。

以微光汇聚温暖力量

作为党支部骨干党员、市局青年先锋宣讲团成员，周莹不仅在一线冲锋，还主动下沉基层局、所，走进社区，开展主题宣讲10余次。她甚至把宣讲课堂搬到市场旁的休息点，结合早夜市整治、日常监管的身边案例，讲作风、谈履职，让理论学习真正接上“地气”。

工作之外，周莹的热忱同样滚烫。她主动下沉社区参与楼道整治、清理小招贴等志愿活动，累计参与服务百余次。从参加工作的第一年起，她坚持无偿献血，累计献血量达1900毫升。她说：“党员的初心既在岗位的坚守里，也在平日里力所能及的付出中。”

今年，周莹荣获“沈阳市直机关优秀共产党员”称号。面对荣誉，她依旧平静：“初心从来不是抽象的口号，是扎根一线的坚守，是微光汇聚的奉献。”

市人力资源社会保障局 专业技术人员服务处党支部：

职称服务“向前一步” 产业人才“双向奔赴”

“近期，我们先后走进新松机器人、沈阳市高新技术企业协会、沈阳航空产业集团，开展职称评审政策宣讲。”市人力资源社会保障局专业技术人员服务处李峻龙对记者说，眼下，他和同事们正全力筹备新一轮职称评审专场。

职称评审为民营企业开“专场”

李峻龙介绍，上次“瞪羚和专精特新小巨人企业”职称评审专场，聚焦芯源微、拓荆等43家创新活力强、发展速度快的民营企业，233名专业技术人才搭乘“直通车”完成职称评审。

高效便捷的专场服务，源自扎实的前期筹备。专业技术人员服务处深入重点企业走访调研，组织开展了4场政策宣讲、3次申报指导，并上门开展审核服务。

“专业技术人才队伍质量，直接关系企业核心竞争力。职称评审专场精准贴合企业需求，助力企业留住人才，推动高质量发展。”多家企业负责人为这次专场活动点赞。

“三专行动”畅通人才晋升通道

申报热情不足、评审流程不熟、通过率不高……这些问题一直是民营企业专业技术人才发展的痛点。

专业技术人员服务处党支部坚持“党建+服务”理念，以沈阳市民营企业职称评审“直通车”服务活动为载体，创新开展“三专行动”。聚焦重点产业集群，开通头部企业评审专车；面向瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业，打造中小科技企业服务专场；以业绩贡献为核心评价标准，畅通技术技能人才贯通专线。

党支部全体党员亮身份，喊响“我是党员，向我看齐”的口号，下沉企业一线，精准宣讲政策，提供上门服务，为民营经济发展注入人才活力。

“实战成绩”成为评审加分项

为更好适配企业研发节奏和人才成长规律，该党支部创新评审机制，实现随时申报、一年多评，让年终评审一次彻底成为过去。同时，评价标准也更加贴合企业实际，专利成果、承担项目等“实战成绩”在评审中的权重越来越大，成为真正的加分项。

“职称评审不再将论文和奖项作为必要条件，更看重技术成果转化等实际贡献，让我们有了更多深耕技术一线的动力。”一位企业技术人员表示。

据介绍，“直通车”评审更加注重企业“话语权”，除了吸纳企业专家进入评委会，还对有突出贡献的人才实行“一票决定”，真正帮助企业引进、留住、用好人才。334名专业技术人才通过“直通车”获评职称；21名高技能人才贯通职业发展通道；单独组建非公领域工程系列职称评委会，378名民营企业专技人才获评高级职称。经积极争取，2026年沈阳获批新增无人机科学与工程、机器人科学与工程等5个新兴专业副高级及以下职称评审权。

如今，沈阳在全国率先探索建立职称评审委员会质量评估机制，成功获批全国专业技术人才管理服务改革首批试点城市。这趟开进企业心里的职称评审专列，正载着更多技术人才的梦想，一路向前。

沈阳日报、沈报全媒体记者 刘宏伟