近日，巴拉圭共和国总统、武装部队总司令圣地亚哥·佩尼亚正式对外宣布，巴拉圭空军将通过与中国台湾地区的合作协议，引进教练机及攻击机型，重启本国中断二十余年的喷气式战机作战体系。这笔军购谈判历经两年筹备，核心采购标的为台军2025年正式退役的F-5“虎II”战斗机，同时搭配AT-3自强号教练攻击机作为补充机型。
作为巴拉圭近二十年来规模最大的空军现代化升级动作，放弃全新机型转而选择二手退役战机的选择，看似不够“高端”，但其实还是无奈。
F-5“虎II”系列战机是美国诺斯罗普·格鲁曼公司研发的轻型超音速战斗机，自诞生起就主打低成本、多用途、易维护的产品定位，专门面向中小国家和地区的空军作战需求，在全球范围内拥有广泛的用户基础。
此次巴拉圭重点关注的是F-5F双座改进型号，该机型长期作为台军二线主力战机服役，兼顾飞行员高级战术训练、近距对地支援、空域巡逻警戒等多重任务，恰好匹配巴拉圭重建喷气作战体系的双重需求。
根据公开服役数据，台军F-5E/F机队于2025年7月完成全部退役，退役前仍保有35架可正常飞行的整机，机身剩余寿命充足、主要机载设备状态完好，具备批量对外移交和重新列装的硬件基础。
在性能层面，F-5F最大飞行速度可达1.6马赫，具备基础超音速飞行能力；机载设备包含AN/APQ-159前视脉冲多普勒雷达与光学瞄准火控系统，可挂载航空炸弹、火箭弹及近距空空导弹，能够满足近距空空对抗、对地火力打击等基础作战任务。
作为备选方案的AT-3自强号教练攻击机，同样是双座布局，最大飞行时速900公里，配备20毫米机炮并可挂载各类弹药，可承担飞行员培训与轻型作战任务，但综合作战性能及任务通用性均弱于F-5F，因此仅作为补充选型存在。
巴拉圭空军整体规模有限，装备体系长期偏向轻型化、辅助化，核心任务围绕国土防御与内陆安防展开。其编制下辖第一航空旅、空中机动旅、航空区域司令部、后勤旅及教学机构，主力作战单位、后勤保障基地与训练设施均集中在首都亚松森周边的卢克市，部署高度集中，是典型的狭小国土国防布局。
在现役装备体系中，巴拉圭空军的空战拦截主力为EMB-312“巨嘴鸟”涡桨教练攻击机，这也是该国目前唯一具备空战拦截能力的机型，但可常态化执行拦截、巡逻任务的整机数量仅2至6架。
辅助机型方面，CASA C-212、赛斯纳208等轻型运输机承担战术运输任务，UH-1H、HB350直升机负责人员投送、物资转运与低空安防。
整体来看，巴拉圭空军的装备体系完全围绕内陆安保、禁毒反恐、边境巡逻及后勤投送等低烈度任务搭建，不具备现代化空战、远程打击及体系对抗能力，喷气式作战力量更是已空白二十余年。
巴拉圭之所以将台军退役F-5作为核心选型，本质是自身作战需求、国防预算水平与后勤保障能力共同作用下的最优解。历经二十余年的喷气式战斗机空白期，巴拉圭空军只能依靠低速涡桨机型执行任务，在面对边境突发空情、跨境非法飞行活动时，缺乏快速响应和高速拦截能力。
而F-5超音速战机的列装，能够直接填补快速响应与制空拦截的能力空白，重构巴拉圭空军的喷气式作战体系，大幅提升空域管控的响应速度与威慑力。
巴拉圭整体国防资源也有限，长期以来无力采购全新现代化喷气式战机，此前其KT-1教练机、新型超级巨嘴鸟战机的增购计划均因资金不足搁置。台军退役F-5作为二手存量装备，采购成本、改装成本远低于全新机型，能够以极低的投入实现作战能力的阶跃式提升，符合小国国防的成本控制逻辑。
最后就是，F-5系列在南美地区拥有广泛的使用基础，多国空军曾长期列装该机型，巴拉圭空军飞行员也在跨国联合军演中积累了相关机型的实操经验，为后续列装、训练和运维提供了先天条件。
同时，巴拉圭空军正通过AN/TPS-78雷达采购升级项目，与F-5生产商诺斯罗普·格鲁曼公司保持技术合作渠道，可直接获得原厂维护、零部件供应和技术升级支持，规避了二手战机常见的后勤断供风险。
从南美地区空中装备格局来看，周边国家空军的装备更新节奏，也是推动巴拉圭升级战机的重要动因。南美大国巴西已批量列装JAS-39E喷气式战斗机，空中力量稳居区域第一梯队；智利、乌拉圭等国也已完成空军轻型喷气式战机的更新迭代。
反观巴拉圭，长期依赖涡桨机型的空中力量，在区域边境管控、空域主权维护任务中存在明显的能力代差。周边国家装备的迭代升级，进一步凸显了巴拉圭的空中战力短板。
对于无高烈度战争需求的巴拉圭而言，无需追求顶尖战机性能，通过低成本引进二手喷气式战斗机缩小与周边国家的基础力量差距、保障边境空域安全，是最符合自身定位的发展路径。
应该说，对于以国土安防为核心、无高烈度体系空战需求的巴拉圭来说，状态良好的退役F-5战斗机完全可以满足其未来十至二十年的空军发展需求。小国军购，最优选择从来不是最先进的型号，而是最适配自身任务需求、预算水平与保障能力的方案。
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