广州食品安全保障“十五五”规划征求意见

作为全国最大的粮食主销区之一，广州本地粮食产量仅16.2万吨，而年供给总量高达3413万吨，自给率不足0.5%。2025年全市进口粮食1970万吨，约占全国粮食进口总量的七分之一。这样一座“米袋子”高度依赖外部的千万级人口城市，如何在“十五五”期间筑牢粮食安全屏障？

由广州市发展和改革委员会牵头组织编制的《广州市粮食安全保障“十五五”规划（征求意见稿）》（下称《规划》）日前公开征集公众意见，《规划》给出的答案是——让粮源更宽、粮仓更智、餐桌更优。

■新快报记者 程羽

粮源更宽：

俄乌等国小麦有望入穗

目前，广州市油脂和饲料加工的主要原料——大豆、玉米，基本来自国外进口，专用面粉和品牌大米的加工也以进口小麦和大米为主。近年来，受国际地缘政治形势和国家进口政策调控影响，来源国准入难、价格大幅波动等问题直接冲击下游产业成本。

《规划》明确提出，拓宽多元化粮源保障渠道。国内方面，深化与稻谷、小麦主产区的产销合作，鼓励粮食企业在粮食产区合作建立粮食生产基地。进口方面，探索开拓俄罗斯、乌克兰等国小麦粮源；大米则探索与泰国、巴基斯坦、柬埔寨、越南等国建立稳定购销合作关系。

同时，依托广州港口枢纽与国际贸易优势，深度拓展“一带一路”沿线及新兴粮源地，优化全球化、多元化粮食进口布局。计划到2030年，广州年粮食购入数量目标达到3500万吨，较2025年的3397万吨稳步增长。

粮仓更智：

打造无人化、可视化示范粮库

目前，广州各类粮食企业完好仓容为503万吨，但部分小旧散库点升级改造难度大，难以适配现代化储粮需求。

“十五五”规划明确，逐步淘汰整合仓容2.5万吨以下的库点，以10万吨仓容为起点线优先建设高标准现代化粮仓，构建以仓容30万吨以上粮库为中心库、仓容10万-30万吨粮库为骨干库、仓容10万吨以下粮库为基层网点库的层级化储备体系。到2030年，全市完好仓容目标增至600万吨。

《规划》还提出，推广智能粮情监测、无人平仓、AI巡检、智能装车系统，探索无人机、清灰机器人、智能配送装备在仓储和应急物流场景的应用，打造无人化、可视化示范粮库。

目前，广州地方政府粮食储备可满足全市常住人口口粮消费7个月，食用油储备可满足2个月消费，“十五五”期间这一保障将进一步夯实。

餐桌更优：

健康粮油、预制菜写进《规划》

根据《规划》，“十五五”期间，广州将大力发展营养强化粮油、方便主食、预制粮油、功能性健康食品等中高端产品，引导全谷物加工生产，打造优势粮油产业集群，构建“一核引领、三带集聚、多区联动”的产业格局。

即以南沙为核心，打造大湾区粮食精深加工核心区，重点发展进口量贸易、储备、饲料、制酒、专用粉、油脂精炼产业；打造黄埔临港粮油精深加工带、花都白云临空高端食品带、增城从化生态优质粮加工带三条特色产业带，扩展预制菜、即食谷物等快销品下游链条；推动番禺、荔湾等传统商贸区，升级改造粮食批发市场，配套直播、数字云仓。

本地品牌将迎来政策红利。《规划》提出以“增城丝苗米”“从化香米”为基础，培育区域公共品牌，通过粮食交易大会、电商平台、直播带货等渠道讲好广州粮油故事，并支持企业拓展港澳、东南亚市场，争取国家粮食出口配额政策支持。

计划到2030年，全市粮油产业规上工业总产值目标从372亿元增至500亿元，产值20亿元以上企业从4家增至5家，并力争培育2-3家年营收超50亿元的全产业链粮食产业集团。