为压实建筑工地建设、施工、监理三方主体责任，强化扬尘治理与文明施工管控，海口市住建局依据《海口市建筑工地文明施工红黑榜制度》，开展建筑工地文明施工专项检查，对文明施工落实不到位、扬尘管控存在突出问题的项目列入黑榜予以公开曝光。本期共有 7 个项目登上黑榜，暴露出裸土覆盖不到位、建筑垃圾处置不规范、围挡设施不达标、未执行湿法作业等诸多共性管理漏洞。
❌黑榜问题项目曝光
项目一：现代・凤翔观邸项目三期 —— 二标段（琼山区）
❌建设单位：海南现代地产控股有限公司
❌施工单位：海南现代建筑工程有限公司
❌监理单位：海南建弘项目管理有限公司
上榜理由：项目现场处于园林绿化阶段，存在局部裸露土未覆盖到位，建筑垃圾未及时清运，现场施工便道积灰严重未清理等行为。项目现场未严格落实扬尘治理 “6 个 100%” 要求。
项目二：海口观澜湖水秀园一期（51‑02 地块）2＃～6＃、12＃～17＃、室外泳池设备房（高新区）
❌建设单位：海南骏博旅游发展有限公司
❌施工单位：四川鑫欣建筑工程有限公司
❌监理单位：海口百佳兴工程监理有限公司
上榜理由：该项目扬尘管控不到位，裸土未覆盖、场地积尘严重，场容场貌混乱，问题整改不及时、不彻底，文明施工管理缺失。
项目三：临空经济区基础设施配套建设项目（五期）（江东新区）
❌建设单位：海口市路桥建设投资有限公司
❌施工单位：中铁四局集团有限公司
❌监理单位：圣弘建设股份有限公司
上榜理由：现场未能落实 “6 个 100%” 要求，施工现场存在多处大面积裸土未覆盖，未采取有效防尘降尘措施。
项目四：兴业城（一期）（高新区）
❌建设单位：海口裕龙昌贸易有限公司
❌施工单位：惠州市嘉盛建筑有限公司
❌监理单位：海南睿峰项目管理有限公司
上榜理由： 1、大部分黄土裸露未覆盖； 2、未按照海口市扬尘治理 “6 个 100%” 进行湿法作业； 3、文明施工管理缺失。
项目五：南沙商业广场（龙华区）
❌建设单位：海口市龙华区金宇街道坡博村股份经济合作社
❌施工单位：深圳市精微建设工程有限公司
❌监理单位：海南嘉道项目管理咨询有限公司
上榜理由： 1、围挡高度不足； 2、围挡使用材质不符合要求； 3、未设置围挡喷淋等降尘措施。
项目六：海口恒福居安置小区城市更新项目（美兰区）
❌建设单位：海南恒福居房地产开发有限公司
❌施工单位：湖南建投集团南方建设有限公司
❌监理单位：广东财贸建设工程顾问有限公司
上榜理由： 1、现场未落实 “6 个 100%” 要求，混凝土路面凿除作业未按要求配置雾炮机进行湿法作业。 2、建筑垃圾未及时清理及集中收集覆盖。 3、施工便道大面积积尘未及时清扫及洒水。
项目七：琼山区人文生态纪念园（琼山区）
❌建设单位：海口市琼山区民政局
❌施工单位：中铁建设集团南方工程有限公司
❌监理单位：中蓥项目管理集团有限公司
上榜理由：建筑垃圾未日产日清；不能及时清运的，也未密闭存放。零星堆土裸露，未清理或覆盖。
黑榜问题综合分析
从本次曝光的 7 个黑榜项目来看，问题集中反映出施工现场管理的几大短板：
- 扬尘治理 “6 个 100%” 制度执行流于形式。多个项目大面积裸土、黄土未覆盖，土方、零星堆土管控缺位；土方作业、拆除凿除等关键工序未落实湿法作业，雾炮、喷淋等降尘设施该配不配、配而不用，是本次黑榜最突出的共性问题。部分项目即使进入园林绿化施工阶段，依然放松扬尘管控，错误认为非主体施工阶段可以降低文明施工标准。
- 建筑垃圾处置管理混乱。多个项目建筑垃圾没有做到 “日产日清”，暂存垃圾不密闭、不覆盖，随意堆放在场内；施工便道积尘严重，日常清扫、洒水保洁机制没有建立，只重视主体施工，忽视场地常态化保洁。
- 现场硬件设施配置不达标。个别项目围挡高度、材质不满足标准，围挡喷淋等基础降尘设施缺失。围挡是工地第一道防尘隔离屏障，硬件设施先天不足，直接导致扬尘外溢，对周边环境造成影响。
- 三方主体责任落实缺位。施工单位作为现场管理第一责任人，内部管理制度、日常巡检落实不到位；监理单位没有充分履行现场监督职责，隐患发现不及时，督促整改力度不足；建设单位对项目文明施工统筹监管不足，对扬尘治理重视程度不够，出现 “查了才改、改了又犯”，部分项目存在整改不彻底、问题反复的现象。
- 重点环节管控意识薄弱。无论是房建、城市更新，还是市政基础设施、公益类项目，均出现文明施工违规问题，说明部分参建单位存在 “重进度、轻环保” 思想，把工期放在第一位，把扬尘治理、场容场貌当作次要工作。公益、市政项目同样不能成为文明施工的 “例外项”。
⚠️行业警示
- 压实三方主体责任，杜绝重进度轻管控。建设单位要履行总牵头管理责任，将文明施工、扬尘治理纳入项目全过程管理，不得为抢工期而放松文明施工要求；施工单位要完善现场管理制度，把裸土覆盖、湿法作业、垃圾清运、场地保洁落实到日常班组管理；监理单位要加大现场巡查频次，发现扬尘、场容问题及时下达整改，跟踪闭环，不能 “只签字、不监管”。
- 严格对标扬尘治理 “6 个 100%” 硬性标准。所有在建项目必须做到施工现场围挡 100% 封闭；场内裸土 100% 覆盖；出入车辆 100% 冲洗；施工地面 100% 硬化；渣土车辆 100% 密闭运输；土石方作业 100% 湿法施工。不管处于主体施工、配套施工还是园林绿化阶段，管控标准不降低、要求不放松。
- 健全常态化自查自纠机制。施工现场不能 “等检查、靠督查”，要建立每日巡查制度，重点排查裸土堆土、建筑垃圾、围挡喷淋、湿法作业、施工道路保洁等风险点，发现问题第一时间处置，把问题化解在日常。
- 正视黑榜警示，狠抓整改闭环。本次上榜项目须对照通报问题逐项梳理，制定专项整改方案，立行立改，完成全部问题整改销号。后续主管部门还将持续开展复查，对整改不到位、问题反弹的项目，将进一步采取惩戒措施。
- 各类项目一视同仁，没有 “特殊豁免”。房建、城市更新、市政基础设施、公益性项目均要同等落实文明施工管理要求，不得以项目类型、工程阶段为由降低扬尘管控标准。
全市各在建工地要以本次黑榜项目为反面教材，举一反三，对照通报问题开展全面自查，补齐文明施工管理短板，切实守护城市环境，提升海口市建筑工地整体精细化管理水平。
信息来源：海口市住房和城乡建设局
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