一场洪水过去以后,人们最容易记住的,往往是一段被冲开的堤防、一条被水淹没的街道、一片进水的村庄。
这些事实当然要面对。但评价一场抗洪,不能只看哪里出了险,还要看险情发生以后,人有没有护住,风险有没有控住,生活有没有尽快恢复。
8月10日以来,持续强降雨、流域洪水、高水位顶托等风险叠加,贾鲁河堤防又发生溃口,最大一度扩展至约117米。多重风险叠加之下,最先要回答的,是把什么放在最前面。
随着雨情、水情持续升级,周口沿河村庄、低洼区域、受淹社区和医疗机构等重点区域陆续组织人员转移,基层干部、公安、消防、医疗等力量进入一线,安置和生活保障同步展开。
抗洪要守堤、排水、抢险,但这些工作的最终目的,都是守住人。
堤防可以抢修,道路可以恢复,受损设施可以重建,生命没有重来的机会。工程险情出现以后,预警能不能迅速转化为行动,基层能不能及时把风险传递到户、把受威胁群众撤离出来,决定着洪灾会停留在设施和财产损失,还是进一步演变成人员伤亡。
因此,人员零伤亡,是这场洪水最值得关注的结果。
把人转出来,只是第一步。
8月13日晚,贾鲁河堤防发生溃口后,当地公安、消防、武警、应急等力量进入现场,应急管理部调派中国安能专业救援力量和大型装备驰援。经过近50小时连续作业,8月15日晚,最大约117米的溃口完成合龙。
但口子堵住了,城里的水还没有完全退去。
当时沙颍河仍处于高水位,对贾鲁河下泄形成顶托,城区积水外排受阻。抗洪的重点很快从堵口转向排涝。
随后,应急管理部又从河南、陕西、江苏、安徽、山东、湖南等地调集13支专业排涝力量赶赴周口,总排涝能力约每小时22万立方米。中央救灾物资也陆续调拨,用于群众安置和基本生活保障。
这几天的周口,也让“一方有难、八方支援”有了具体的落点。
它是一辆辆连夜驶来的工程车,是从不同省份赶来的专业救援人员,也是一个地方面对超出常规处置能力的灾害时,更大的应急体系迅速启动。
当地负责组织转移、安置和现场处置,专业力量承担工程抢险,跨区域队伍接续排涝,医疗、交通、电力和物资保障随后跟进。大灾面前,重要的不是某一支力量有多强,而是不同环节能不能及时接上。
这正是应对极端灾害的重要能力:一道防线出现险情,后面的防线必须及时接上。堤防出了险,不能再让它变成人员伤亡;城区进了水,不能再让基本生活长期停滞;地方需要更多专业力量,更大范围的资源就要迅速补位。
到8月17日以后,周口积水点持续减少,道路陆续恢复通行,清淤、消杀、供电恢复、群众安置和受损设施修复相继展开。
一些完成任务的救援队伍也开始返程。有人赶来送行,有人挥手,有人把鸡蛋和瓜果塞进救援车辆。
几天前,他们逆着洪水而来;此刻,他们在人群的目送中离开。
洪水退去以后,117米溃口为什么出现,城市防洪排涝还有哪些短板,仍要认真复盘。
但复盘问题之外,也要看到一场抗洪真正守住了什么:最危险的时候,人有没有被护住;险情出现以后,有没有迅速止损;一个地方需要帮助时,更多力量有没有赶到;洪水过去以后,生活有没有尽快重新开始。
在最危险的几天里,人没有成为洪水的代价,险情没有继续向更坏的方向蔓延,一座城市也在各方力量的支撑下,重新回到日常。
洪水面前,能把这些守住,本身就是一种能力。
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