“土地延包政策落地，悬在心里的石头彻底落地了!三十年的承包权在手，我们敢投入、敢耕种，种地致富的劲头更足了。”初秋时节，走进五河县双忠庙镇訾湖村，村民訾起朋正在水稻田里细心打理自家连片的承包地，言语间满是踏实与笃定。作为全县首个二轮土地延包试点村，訾湖村实现农户土地延包100%直接顺延，全村零土地调整、零矛盾纠纷。平稳有序的试点推进方式，真实兑现了土地延包“稳字当头”的政策初衷，也道出了五河万千农户的真实心声。

土地是农民的立身之本，是乡村振兴的根基底气。作为安徽省第二轮土地延包试点县，五河县锚定稳地、安民、兴农目标，精准落实各项惠民政策，稳稳守住农民承包权益。截至目前，全县土地延包合同签订率达99.66%，工作成效稳居全省前列，为广大农户送上了最安心的土地“定心丸”。

据悉，五河县确权土地面积119.05万亩，覆盖12余万户农户，县域内所有二轮土地承包合同将于2025年12月31日统一到期。土地延包工作覆盖面广、政策性强、历史诉求繁杂，关乎千家万户切身利益。对此，五河县科学谋划、分步施策，稳妥有序推开整县延包工作，目前已顺利完成12.4331万户农户的合同签订工作，试点推进成效显著。

土地延包工作直面各类历史遗留问题和群众个性化诉求，是基层治理的重点难点。试点推进全过程中，五河县严格遵循“大稳定、小调整”工作原则，坚决杜绝土地打乱重分，最大限度保留农户原有承包地，守住土地延包政策基本盘，从源头避免矛盾隐患，保障农村土地承包关系平稳衔接、长期稳定。

“土地延包既要守牢政策红线、保证公平公正，更要贴近民情、体恤民意，坚决不让老实人吃亏、不让特殊群体失权、不让历史问题留尾巴。”五河县农业农村局副局长刘少波表示，全县系统梳理七类高频共性土地诉求，摒弃“一刀切”处置方式，坚持一事一策、分类施治，量身定制化解方案，以精细化、人性化治理举措破解土地纠纷难题。

保障特殊群体合法土地权益，是五河县推进土地延包工作的重中之重。该县逐户走访摸排、逐一核查核实，建立专项保障机制，精准施策、规范处置，坚决杜绝土地权益“两头空”“两头占”的不公现象。同时明确政策底线，不得以农户进城落户为由，收回其土地承包经营权，彻底打消进城农户的后顾之忧。截至目前，全县已依法依规保障53名特殊群体的合法土地权益。此外，全县全面排查梳理土地领域历史遗留问题1455件，成功化解1031件，对疑难复杂纠纷通过法定仲裁程序妥善处置9起，全力守护乡村社会和谐稳定大局。

为推动惠民政策精准落地、直达民心，五河县创新工作方式、细化服务举措，搭建起县、乡、村、村民小组四级联动工作体系。各级组建专项工作专班，吸纳村内老党员、老队长、老会计等熟悉村情、威望较高、精通土地政策的乡土骨干投身一线工作，就地就近排查问题、化解矛盾，打通政策落地和民意畅通的“最后一米”。同时常态化开展政策宣讲和业务培训，全方位提升基层工作人员业务能力，确保一线人员人人懂政策、户户能服务，精准高效为群众办实事。

针对外出务工农户返乡签约耗时费力的痛点难题，全县全面启用省级土地承包合同网签一体化平台，依托人脸识别、电子签章、短信验证等数字化便民手段，实现农户“足不出户、掌上签约”。头铺镇外出务工村民张理茂对此连连点赞：“以前签合同必须专程返乡，费时又费力，现在手机几分钟就能办好，真正做到了便民利民。”目前，全县线上签约农户超12.1万户，网签率超97%，数字化服务让惠民举措更接地气、更暖民心。

当前，五河县土地延包工作已进入收尾提质、长效巩固的关键阶段。该县将全力攻坚签约扫尾，精准对接未签约农户，逐户核实、稳妥处置，实现成熟一户、签约一户。切实守护好每一方良田、每一份民利，为农业规模化发展、乡村全面振兴积蓄强劲动能。(年福烨)