据韩国媒体8月19日报道,特朗普政府正通过将对韩3500亿美元(约合490万亿韩元)战略投资与韩国国内企业的投资挂钩等方式,提高关税施压力度。在韩美正就首个对美战略投资项目进行谈判之际,美方甚至提及民间企业投资,加大了施压强度。由此,与强调“商业合理性”的韩国政府之间的认知差距扩大,8月底达成协议的前景变得不明朗,外界担忧韩美关系的不和谐音可能会加剧。

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韩国政府相关人士8月18日表示:“据悉,美国在对美战略投资谈判过程中,提出了以往关税谈判或韩美首脑达成的联合事实清单(JFS)中未包含的内容。”JFS中包含了韩美造船合作项目“MASGA”的1500亿美元和通过对美投资基金进行的2000亿美元规模投资,作为交换,美国将对韩关税降至15%的内容。这意味着美国正在施压要求JFS中未包含的韩国国内企业投资等。

据悉,美国商务部长霍华德·卢特尼克7月9日表示“想把三星电子和SK海力士叫到美国来建设生产设施”,美国正在要求韩国企业投资存储半导体领域。

此前有报道称,美国提议在韩国投资多个能源项目,其中包括在德克萨斯州建设一座燃气联合循环发电厂(该项目正被考虑作为韩国对美国的首个投资项目),以及与美国下一代核电站开发项目相关的乏燃料再利用项目、作为“脱碳基础设施”构建一环的碳捕集、运输及封存(CCS)项目等能源投资项目。虽然美国对韩国推迟宣布投资表示不满,但韩国政府认为,由于投入大规模资金,必须满足稳定的收益结构。

在美国暗示将征收比去年11月公布的JFS中韩美商定的15%关税更高的关税(即“关税上调牌”)之后,甚至提及JFS中未包含的民间企业投资,有观点指出,政府原本以8月底达成协议为目标可能变得困难。政府相关人士表示:“美国是一个谈判起来难以预测且困难的对手”,“在对美投资的认知上差距很大,正逐渐远离8月达成协议的目标”。

在美国,有主张称特朗普总统下令缩减韩美联合训练是为了施压对美投资。美国媒体于当地时间8月17日援引3名相关消息人士的话报道称,韩国对美投资落实迟缓是决定缩减训练的背景。一名消息人士称,韩美之间的谈判比特朗普政府的预期进展缓慢,且仍有未解决的争议点,称韩方为“有史以来最慢的谈判者”。

这似乎也反映了对伊朗战争相关霍尔木兹海峡支援问题的不满。美国媒体解读称,特朗普总统对韩国未参与支援伊朗战争“感到不快”。另一名相关人士称,“特朗普总统似乎想揍一顿对霍尔木兹海峡支援请求反应冷淡的韩国”。这意味着在对美投资落实迟缓和伊朗战争支援问题上积累的不满,甚至影响到了韩美联合训练这一安全议题。