这一指令下达的时间距离演习正式开启只有几小时。
美韩两国军方此前已经为这场名为“乙支自由之盾”的演习筹备了数月时间。
按照原定计划,演习从8月17日持续到8月27日,共有1.8万名韩国士兵以及数千名驻韩美军参演,内容涵盖无人机防御、GPS信号干扰应对、实兵渡河以及多军种联合实弹演练。
特朗普在社交平台上明确表示,自己对美国长期参加美韩联合军演感到很不满意。
特朗普直接指出,美韩联合军演不仅耗资巨大,而且大部分费用是由美国在承担,这种演习向朝鲜传递了完全不适当且具有敌意的信号。
由于演习筹备工作已经完成,无法完全取消,特朗普因此指示国防部长赫格塞思,必须大幅度压缩演习的实际规模。
特朗普写道,他近期曾亲自向韩国总统提出要求,希望韩国加入美国在伊朗的去核与军事行动,但韩国方面直接给出了拒绝的答复,回答是“不用了,谢谢!”。
特朗普随后直接将韩国拒绝参与伊朗事务,与削减美韩军演规模挂钩,表示既然韩国不愿意在伊朗问题上配合美国,美国也没有必要继续全额资助协助韩国防务的军事演习。
这种将互不相干的防务条约与中东战事进行强行绑定的做法,暴露出美方将同盟安全完全筹码化的逻辑。
根据《卫报》8月17日的报道,美国目前在韩国保持着约2.85万名驻韩美军的部署。
特朗普政府长期要求韩国大幅增加驻韩美军防卫费的分担额度,并多次公开抱怨美国在为亚洲盟友的安全买单。
而美国智库史汀生中心的专家珍妮・汤恩直言,这个决定来得太意外。
军演筹备了好几个月,偏偏选在启动当天临时改计划,朝鲜根本不会把这当成认真的外交姿态。
而且这波操作对美韩同盟来说不是好事,美国作为盟友的可信度正在被消磨。
她还指出,美韩军演是例行的战备训练,用来应对朝鲜的军事威胁,现在把军演和韩国拒绝帮忙伊朗去核绑定,等于拿盟友的安全当谈判筹码。
这会让韩国重新思考自己在同盟里的定位,要不要承担更多安全负担。
德国杜伊斯堡大学的韩学教授汉斯・莫尔分析,特朗普这么做根本不是为了推动美朝谈判,而是为了今年 11 月的美国中期选举造势。
这段时间特朗普的国内外政策接连碰壁,急需一个能展现自己外交能力的话题,和金正恩打交道的形象正好能帮他转移国内视线。
他还说,特朗普选在军演当天宣布缩减,其实是同时给朝鲜递信号:我愿意和你谈,你也该给点积极回应。
但整个操作都很仓促,根本没提前和韩国沟通,反而会让盟友觉得被要挟。
韩国青瓦台方面很快表态,欢迎美朝关系缓和,希望这能推动半岛局势降温。
不过专家提醒,现在朝鲜和俄罗斯关系密切,还有足够的军事技术支持,未必会接特朗普的橄榄枝。
汉斯・莫尔认为,韩国现在没必要过度恐慌,美韩同盟的基础还是稳固的。
但这次事件确实给同盟敲响了警钟,未来韩国需要更多考虑自身的安全需求,不能完全依赖美国的核保护伞。
美方如果继续将国家安全承诺当成随时可变卖的商品,其同盟体系的解体将不可逆转。
当美国连自己最核心的东亚防务机制都可以随时拿来当作撕扯的筹码,下一个在交易环节被抛弃的盟友,又会是谁?
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