8月16日,8个国家罕见联合发声,把焦点再次推向加沙和平计划。
埃及、巴基斯坦、沙特、土耳其、卡塔尔、约旦、阿联酋、印度尼西亚八国外长发表声明,公开批评以色列拒绝加沙和平路线图,并呼吁美国继续推动相关安排落实。
可就在不到24小时后,另一件事情引起关注。
8月17日,英国宣布与黎巴嫩签署安全合作谅解备忘录,加强双方在安全领域的合作,并计划提供最高1630万英镑资金支持黎巴嫩安全机构。
各方已经不只是关注一场冲突,而是在重新调整整个地区的安全安排。
内塔尼亚胡这次麻烦大了?
八国发声,压力集中出现
8月16日,埃及、巴基斯坦、沙特、土耳其、卡塔尔、约旦、阿联酋、印度尼西亚八国外长发表联合声明。
声明认为,以色列拒绝加沙和平计划路线图,会影响推动地区和平的努力,同时指出任何阻碍巴勒斯坦建国的做法,都可能影响地区长期稳定。
这次联合声明最大的特点,是参与国家数量比较多,其中既有海湾国家,也有阿拉伯国家,还有亚洲国家。
在我看来这说明一个问题,现在很多国家关注的已经不只是停火本身,而是停火之后怎么办,因为过去类似局势中,经常出现一个情况,冲突停止了,但新的矛盾没有解决。
如果没有后续安排,没有明确治理方式,那么短暂平静之后,问题仍可能重新出现,所以这一次八国发声,本质上是在推动一个更长期的解决方向。
和平计划为何卡住
目前加沙和平计划最大的难点,集中在几个关键问题上,以色列方面坚持,哈马斯必须先解除武装,然后才考虑后续安排。
而哈马斯方面则认为,以军停止行动和撤离,是推动下一步的重要条件,双方都提出了自己的前提。
这也是为什么方案虽然被提出,但真正执行起来非常困难,此前美国方面也在推动相关外交接触,希望协调各方立场。
但我觉得和平谈判最难的地方,并不是没有方案,而是各方都希望对方先改变,以色列担心安全风险,巴勒斯坦方面关注未来政治安排,周边国家担心地区长期不稳定。
这些不同目标放在一起,就决定了谈判不会简单。
英国为何突然加强黎合作
就在加沙问题受到关注的时候,英国和黎巴嫩的动作引起外界注意,8月17日,英国政府宣布,与黎巴嫩内政部、国防部签署安全合作谅解备忘录。
根据协议,英国将在31个月内,通过综合安全基金向黎巴嫩安全机构提供最高1630万英镑支持,这些资金主要用于提升黎巴嫩处理反恐、暴力犯罪等安全风险的能力。
很多人会问,为什么这个时候英国选择加强黎巴嫩合作?我认为这和黎巴嫩所在的位置有关,黎巴嫩南部一直是中东安全问题的重要区域,任何变化都可能影响周边局势。
英国加强合作,并不是简单的一次援助行动,更像是在通过支持黎巴嫩官方安全力量,增强当地稳定能力。
毕竟,对于外部国家来说,一个稳定的黎巴嫩,比一个长期混乱的黎巴嫩更符合自身利益。
黎巴嫩也在寻求稳定
与此同时,黎巴嫩国内也在推动维持南部安全,8月17日,黎巴嫩总统奥恩表示,支持延长联合国驻黎巴嫩临时部队任务期限。
奥恩认为,联黎部队继续存在,有助于当地居民生活稳定,也方便与黎军队协调行动,黎巴嫩议会此前已有议员向联合国安理会提交请求,希望维持联黎部队任务。
不过,以色列方面长期反对联黎部队继续存在,双方立场存在明显差异,我觉得,这反映出一个现实。
中东问题现在已经不是单独一条线,加沙局势、黎巴嫩南部安全、国际援助,都在相互影响,一个地方出现变化,很容易带动其他地区重新调整。
美国角色仍是关键
八国外长在声明中,也提到了美国的重要作用,他们希望美国继续参与加沙和平计划落实,并推动相关方面履行承诺。
这说明,在很多国家看来,美国依然拥有推动局势发展的重要影响力,但美国同样面临困难,一方面需要协调以色列的安全诉求,另一方面也要回应地区国家对于和平安排的期待。
我认为未来真正决定局势走向的,不是谁提出了一份计划,而是谁能够让计划真正执行,如果方案停留在文件上,那么局势很难发生根本改变。
8月16日八国联合发声,8月17日英国加强黎巴嫩安全合作,短短时间内,中东地区连续出现新的外交和安全动作。
这并不意味着局势马上会发生巨大变化,但可以看出,各方都在重新调整自己的位置,加沙和平计划能否推进,黎巴嫩安全能否稳定,最终还是要看各方能否找到一个能够接受的方案。
中东真正缺少的,从来不是一次又一次的会议,而是让和平安排能够长期维持下去的条件。
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