近日,阿富汗临时政府工商部的部长阿齐西一场商业交流活动上表示,希望可以依托乌兹别克斯坦的交通网络,搭建一条阿富汗通往中国的贸易道路。
2021年8月份阿富汗塔利班掌权后,美国迅速做出反应,冻结阿富汗央行在美国境内存放的约70亿的美元资产。
当时,拜登政府要求将这笔资产做两个用途,一半用于赔偿给911事件受害者家属,另一半以“帮助阿富汗人民”的名义,转移到美国纽约联邦储备银行的专户上。
美国政府冻结资产的逻辑很清晰,通过冻结阿富汗资产的形式,让塔利班政权没办法正常地运转,起到牵制塔利班作用。同时,还能够通过冻结资产,缓解911事件受害者家属的索赔压力。
如果说塔利班不能够完全满足美国提出的条件,做到反恐、尊重人权和包容政府,这笔70亿美元资产将永远不会解冻。
巴基斯坦境内的卡拉奇港则是阿富汗对外贸易的关键核心节点,承担了出口货物的大部分流转任务,掌握住了阿富汗对外经济命脉。
托克汉姆口岸和查曼口岸是双方另外两条主要的连接通道,但这些口岸在过去的几年间,都被巴基斯坦宣布关闭。
在过去两年期间,阿富汗经历了巨大局势动荡,存在巨大不安全风险。所以,巴基斯坦关闭两国核心贸易口岸,虽然期间临时性放开过一些口岸,但是巴基斯坦一直没有重启正常贸易通道,阿富汗大量集装箱和出境货物积压在港口,出口贸易一度陷入停滞状态。
巴基斯坦采取封路的制裁手段,主要是指责阿富汗庇护其境内的叛乱武装分子,并且任由叛乱分子对巴基斯坦发起袭击。
阿富汗和巴基斯坦双方在杜兰德边界线上一直存在界定争议,在英国殖民时期划定了杜兰德边界线,但是阿富汗政府都从未承认过界定结果。
所以巴基斯坦实行封路制裁政策,可以说对一个依靠外贸吃饭的内陆国家直接实行了“经济绞杀”。
国内的医疗机构大量关闭,货物生产卖不出去,经济陷入严重危机。所以阿富汗才会如此迫切想寻求中国的帮助。毕竟中国是目前世界上公认的经济大国和安全国家。
阿富汗连接着中亚、南亚、西亚和中东,地理位置优越。一带一路的路线走廊本身就经过阿富汗,如果能够顺利加入一带一路,并且跟中国启动贸易,阿富汗能够很快成为亚欧大陆的贸易枢纽。
阿富汗拥有丰富的矿产资源,但是因为长期战争影响和基础设施落后,资源得不到有效开发。如果在一带一路框架下做好突破这种困境,能够顺利地打开矿产品的出口通道,这对于中国来说,能够得到有效的资源供应,也是一件好事。
其实中方也向阿富汗释放了一系列善意,双方国家贸易团经常互访,针对阿富汗的零关税政策全面落地,对于阿富汗的特色农产品,始终保持出口到中国的渠道畅通。
但是迄今为止,阿富汗塔利班临时政府始终没有履行打击恐怖分子组织的承诺。作为中国来说,非常关切安全问题,塔利班在打击东伊运等恐怖势力的上,实际行动做得不够到位,也无法让中方确信其安全稳定,毕竟谁都不想和一个经常战火纷飞的国家做生意。
此外塔利班临时政府始终没有获得国际社会的认可,其在妇女权益上的做法遭到国际社会的批评,中方呼吁阿富汗要着眼长远,建立一个包容型的政府。
如果阿富汗有心推进和中国的合作,就应该拿出实实在在的诚意,创立一套可持续、可控的安全合作模式,化解中方的担忧,达到中国合作的标准和底线。
撰稿人:张知予
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