近期，在重庆市秀山土家族苗族自治县中和街道丹凤社区，各小区的党群服务站点内活动有序开展，网格员、党员楼栋长穿梭于楼宇之间，居民们的诉求在第一时间得到回应。
在丹凤华庭小区，绿树成荫、环境整洁，老人们在树下纳凉，小孩子在一旁嬉戏——这个拥有1669户居民的大型小区，正是丹凤社区整体治理水平跃升的缩影。
丹凤华庭小区一角。
丹凤社区下辖多个居民小区，人口密集、诉求多元。过去，部分小区因业委会缺位、物业服务缺乏有效监督，环境卫生、设施维护等方面与居民期待存在差距。面对治理短板，中和街道党工委指导丹凤社区以党建引领破题，创新推行“六个在一线”治理机制——队伍建强在一线、服务开展在一线、矛盾化解在一线、隐患整改在一线、监督强化在一线、成效检验在一线，在全社区范围内靶向破解治理“缺位”、服务“错位”、监管“失位”三大难题，推动基层治理从“基础达标”向“品质标杆”跃升。丹凤华庭小区正是这套机制率先落地、成效突出的典型样本。
队伍建强在一线，夯实治理根基
社区构建“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组”三级党建链条，同步建立“社区统筹—环物委督导—物管委落实”三级物业治理架构，在条件成熟的小区由社区环物委牵头成立物管委，有效弥补业委会空缺。在全社区推行党组织、物业、物管会骨干“双向交叉任职”，配齐党员中心户，覆盖每一个楼栋。社区每月开展骨干履职培训，持续提升一线治理队伍专业能力。
丹凤华庭小区召开党建联席会。
34岁的党员网格长曾丹丹是6个网格、300余户居民的“大管家”。 刚上任时，她挨家挨户敲门走访，吃了不少“闭门羹”。常常有住户隔着门警惕地问她是来干啥的，曾丹丹没有气馁，坚持每周入户。锦绣名邸小区5号楼住着一对高龄夫妇，日常需使用制氧机但不会操作，儿女又不在身边。曾丹丹得知后，联系社区卫生室医生一同上门，手把手教会老人操作，还帮着代缴水电费、代收快递、教他们用手机视频通话。几个月下来，居民们从“不让进门”到“有事就找小曾”。
去年冬天，曾丹丹在走访中发现桂花苑3号楼有一对留守母子，孩子发育迟缓，母亲因长期照护渐渐出现抑郁情绪，母子独处时常常情绪失控。此后，曾丹丹每周都去家中陪她聊天疏导，同时带孩子到小区里玩耍，给母亲留出喘息的时间。
党员网格长曾丹丹入户走访。
从“敲不开门”到“像家人一样”，曾丹丹用一本民情走访日志把“网格长”三个字变成了居民心中的依靠。如今，像曾丹丹这样的党员网格长、党员楼栋长已成为丹凤社区治理最灵敏的“末梢触角”。
服务开展在一线，提升服务品质
社区将便民服务阵地前移至居民家门口，建立“10分钟响应、2小时处置、24小时回访”限时办结制，覆盖各小区。依托楼栋微信群和线下走访“双渠道”接单派单，按月在全社区范围内开展家电维修、理发、磨刀等便民服务，累计服务2000余人次；为独居老人、残疾人建立“一人一档”，落实“周探望、月随访”关爱机制。在丹凤华庭小区，仅便民服务一项就惠及居民800余人次，义诊服务覆盖400余人，小区便民驿站配备共享工具、应急药品20余种。
丹凤华庭小区提供免费磨刀便民服务。
矛盾化解在一线，促进邻里和谐
社区将调解力量“融网进楼”，在小区设立网格调解室，联动司法所、派出所、律师组建“调解联盟”。丹凤华庭小区网格调解室全年累计化解各类矛盾纠纷140起，成功率98%。“现在楼下就能评理，心气顺了。”居民李大爷说。全社区矛盾纠纷化解率持续保持在95%以上，基本实现“小事不出网格、大事不出社区”。
隐患整改在一线，筑牢安全屏障
社区统筹力量开展“三整治两提升”专项行动，建立“巡查—推送—整改—复核—督办”闭环机制，开展每日巡查。在全社区范围内累计整治消防通道占用、飞线充电等隐患180余条，整改完成率98%，重大隐患处置率100%。各小区安防设施同步升级，人居环境品质显著改善。
社区工作者到居民家中进行燃气安全隐患排查。
监督强化在一线，守好群众利益
社区建立全链条阳光监督机制，覆盖各小区公共资金管理。大修基金实行多方联审联管，业主通过线上小程序投票参与决策，仅丹凤华庭小区就累计监管项目3个、资金80余万元；公共收益执行“三级审核+三专管理”，每月公示、每季对账，并每年引入第三方审计。“每一分钱花在哪里，手机上都能看到。”一位年轻业主说。
成效检验在一线，口碑倒逼履职
社区建立双向量化评价体系，围绕6项核心指标按月打分，结果与物业履约保证金挂钩。每半年开展覆盖全社区的满意度测评，测评优秀率低于88%的物业将被约谈整改，连续不达标则启动更换流程。在丹凤华庭小区，居民满意度达91.6%，物业费收缴率从不足60%跃升至92%以上，投诉量同比下降85%。
“六个在一线”机制在丹凤社区全面推行以来，各小区面貌焕然一新：党组织引领作用充分彰显，物业服务提质增效，矛盾纠纷就地化解，群众参与热情持续高涨。从“基础达标”到“品质标杆”，丹凤社区的治理实践印证了一个道理：基层治理的关键在于党组织引领，把服务做到群众心坎上，让权力在阳光下运行。中和街道党工委书记王波表示，下一步将持续深化“六个在一线”机制，以党建赋能推动更多小区从“无人管”到“有人管”，从“有人管”向“管得好”提升，为城市基层治理探索更多可复制、可推广的“秀山经验”。
通讯员 杨维
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