前言
柬埔寨放出一个消息：将重启被搁置了10年的美柬“吴哥哨兵”联合军演。这个决定是在送走美国负责政策事务的副部长埃尔布里奇·科尔比之后宣布的。此前一个多月里，美国太平洋舰队司令、印太事务高级官员接连到访金边。今年1月，美国海军“辛辛那提”号濒海战斗舰停靠云壤海军基地。
一、十年沉寂，为什么现在重启
“吴哥哨兵”不是一场普通军演。2016年，这场演习曾达到历史最大规模——美军派出508名士兵，柬军派出400名士兵。之后柬埔寨暂停了与美国的联合军演，柬美军事合作明显降温。
2017年停办至今，已近十年。恢复并非一日之功。2025年10月，特朗普与洪玛奈在吉隆坡会谈后，美方宣布解除对柬埔寨的武器禁运。今年2月，双方开始探讨重启事宜。3月底，两国军事领导层再次明确恢复演习的积极意愿。7月，双方同意重启“吴哥哨兵”。8月，正式敲定2027年恢复。
二、云壤基地：中柬合作与美舰停靠
军演重启之外，云壤海军基地的动态更值得关注。这个基地位于泰国湾入口处，地理位置特殊。过去几年，美国一直盯着这里——中国参与了云壤基地的升级改造，美国担心中国在泰国湾形成更加持久的军事存在。
今年1月24日，美国海军“辛辛那提”号濒海战斗舰停靠云壤海军基地码头，展开为期5天的访问。这是中国参与升级改造后首艘停靠这里的美军舰艇。更有意思的是，当时美舰停靠的位置距离两艘中国军舰只有大约150米。
洪玛奈此前接受《路透社》专访时强调，柬埔寨“没有任何隐瞒”。云壤基地声明称，此次访问彰显柬埔寨“奉行开放、透明政策，与国际伙伴开展合作的坚定承诺”。
三、柬埔寨与菲律宾：根本区别在哪里
菲律宾近年来越来越明显地把自身安全绑定在美国军事体系上，甚至不断扩大美军使用菲律宾基地的空间。小马科斯政府上台后，向美军开放了更多军事基地，在南海问题上持续采取激进姿态。
柬埔寨走的是另一条路。
今年1月美舰停靠云壤的同时，中柬“金龙”系列联合军演持续举行，两军之间的训练、装备、人员交流不断增加。去年，中柬还举行了规模创纪录的“金龙”联演，中国舰艇、火炮等装备出现在柬埔寨训练场上。2026年6月，柬埔寨参议院主席洪森再次飞抵北京访问。
柬埔寨在恢复对美军事合作的同时，中柬军事合作并没有被宣布停止。两条线并行，互不替代。
洪玛奈的表态很直接：柬中与柬美关系“并非相互排斥”，在中国或美国之间作出选择“并非柬埔寨的政策”。这句话概括了柬埔寨的立场——不选边，不站队，两边都合作。
柬埔寨与菲律宾最大的区别在于战略定位。菲律宾把自身安全绑在美国身上，在南海问题上充当“马前卒”。柬埔寨始终拒绝卷入大国博弈，坚持独立自主的区域外交路线。翻看2026年上半年东盟各国的表态，除了菲律宾自己，没有任何一个东盟成员国公开支持马科斯政府在南海问题上的做法。
四、柬埔寨为什么要这样做
从柬埔寨自身利益出发，这种左右逢源的选择非常现实。柬埔寨经济体量有限，安全能力有限。面对大国竞争，它没有资格像美国那样到处布置基地，更没有能力像中国一样建立完整的工业和军事体系。
最现实的办法就是多交朋友，多拿资源，同时避免把自己的命运完全押在任何一个国家身上。中国能提供长期投资、基础设施、市场以及军事合作；美国能提供军事训练、军官培养、防务合作以及与西方国家的联系。对洪玛奈来说，最聪明的办法就是两边都保持合作。
柬埔寨把对华关系当长期资产，不当临时筹码。德崇扶南运河2024年8月开工，全长约180公里，投资约17亿美元。这类大型基建项目离不开中国的资金和技术。与此同时，与美国恢复军事合作可以获得军事训练、装备采购渠道以及外交上的回旋空间。
两条线并行，互不冲突。这是一种精算过的小国生存策略。
五、真正需要关注的是什么
“吴哥哨兵”重启值得警惕，但没必要过度解读。真正需要关注的，不是美军明年有没有重新参加一场军演，而是柬埔寨会不会允许美国军事存在不断扩大，并最终改变自身的战略定位。
目前来看，柬埔寨没有走到那一步。它在恢复对美合作的同时，对华合作没有收缩。但趋势需要持续观察。美国对柬埔寨的拉拢力度在加大——解除武器禁运、恢复军演、高层密集访问，这套组合拳的目标很清楚。柬埔寨能扛多久，取决于洪玛奈政府对“平衡”二字的把握能力。
热门跟贴