政府未能平息执政阵营在安全改革上的反弹,同时也引发非结盟阵营的反对。各政党质疑政府在法案提交前缺乏前期协调,并与这项拟设立新型紧急状态的法案保持距离。根据提案,这一紧急状态可持续120天,并可再延长120天。国家自由党、人民党以及参议员沃克对相关宪法改革的支持态度存疑。
周一上午,总统何塞·安东尼奥·卡斯特的部长们在总统府拉莫内达召开扩大政治委员会会议,试图安抚执政联盟内部情绪。然而,安全改革提交前夕,执政党各方已显露不安,这番努力未能奏效。过去数小时内,执政阵营的多名代表表示,他们对政府本周一提交并于周二以“最高紧急程度”送交参议院审议的这项提案持保留意见。
例如,民族革新党主席安德烈娅·巴利亚达雷斯在接受T13电台采访时表示,当前提交的文本存在许多疑点,仍有改进空间。她指出,许多内容尚不明确,尤其是对健康、教育等宪法保障权利的限制,必须明确最终目标。她还批评政府与执政联盟各党之间“几乎没有”进行足够的协作。
民族革新党对该法案提出最多警告和保留意见。该党参议员安德烈斯·隆顿在农业电台上表示:“如果有人邀请你参加一项活动,通常意味着法案已经准备妥当,并已与不同议会党团充分沟通和讨论,而这类立法前协调工作本来一直都会做,但这次并没有。”
隆顿补充道:“如果在自己阵营内部都无法获得足够票数,那就更不可能从对立面获得支持,这里需要四分之七的支持。”众议院副议长、民族革新党议员希梅娜·奥桑东也表示:“即便大家认同目标,并愿意支持打击犯罪的措施,严肃的做法仍然是逐项审查每一项提案并表明立场。合作不等于当一个收件箱。”
这项改革中最令该阵营担忧的是拟设立一种新的紧急状态。与现行宪法中的紧急状态不同,这一新机制可持续120天,并可再延长120天。它还允许在无司法命令的情况下监听通信。进化政治党主席兼参议员卢西亚诺·克鲁斯-科克对这一条款表示质疑。
他在社交平台上强调,安全议程是优先事项,政党会支持,但同时指出,这一“安全紧急状态”赋予总统过大的权力,“这些权力我绝不希望落到反对派手中”,因此“必须加以修正”。他质疑道:“在民主制度下,没有理由在240天内赋予行政部门不受国会控制的权力。”
尽管对最终文本总体表示认可,独立民主联盟众议员兼主席吉列尔莫·拉米雷斯在《第三版》节目《来自编辑部》采访中承认,执政阵营内部部分人士仍存疑虑,因此“我们将不得不展开对话”。拉米雷斯表示:“我们必须进一步打磨文本,才能获得那四分之七的票数。独立民主联盟希望达成这项协议,让改革获得通过所需的四分之七支持。即便需要作出修改,也不能牺牲核心内容。”
执政阵营内部有人强调,他们目前并不掌握通过改革所需的票数——众议院需要89票,参议院需要29票。因此,他们希望政府能在文本上作出一些让步。外界预计,紧急状态和宪法保障权利等议题可能会有调整。在这种背景下,针对是否可能缩短紧急状态期限,安全部长马丁·阿劳表示:“已有多位议员提出这一点。就我们而言,提出法案并不是要迷恋法案本身,也不是认为它已经完美,而是希望它能在立法过程中得到改进……我们愿意听取合理的修正建议。”
周二,参议院决定将这项宪法改革分别交由宪法委员会、国防委员会和安全委员会审议。这项宪法改革将经过参议院三个委员会:宪法、国防和安全。这一结果来自智利前进联盟的运作,该联盟是执政阵营中对这项改革保留意见最集中的部分。
这一政治集团认为,参与审议的委员会越多,修改法案的机会就越大。他们的做法与行政部门原本希望快速、有限推进审议的计划相左,但最终仍然达成。此外,这项改革也引发了非结盟阵营的批评,尽管这些阵营通常倾向于支持政府法案。
比如,进化政治党党团中的独立参议员马蒂亚斯·沃克是这一阵营中对政府改革最为尖锐的批评者之一,他继续表达担忧。他在社交平台上写道:“在没有国会控制的情况下实施240天紧急状态,并影响最基本的权利和自由:民主就是这样走向死亡的。”这位前基督教民主党成员还预告,自己将投票反对这项提案。
共和党主席、参议员阿图罗·斯克埃利亚则是批评沃克立场最强烈的声音之一。针对这项大型安全改革,他在记者会上说:“每位参议员和议员都必须作出选择:是要一个强有力、能够按应有方式打击有组织犯罪的国家,还是要去担心那些因为严重暴力犯罪、谋杀、绑架以及实施有组织犯罪团伙种种暴行而入狱的囚犯的健康检查?”
国家自由党主席约翰内斯·凯泽表示:“这项宪法改革包括设立一种新的紧急状态,最长可持续8个月,无需国会同意,并对宪法保护的权利施加极具侵入性的限制。在审议过程中,必须对这一点加以约束;如果无法修改到可接受的程度,就应予以否决。”
国家自由党的议员周二与安全部长马丁·阿劳举行会晤,并在会上向这位部长明确表达了他们对这项宪法改革的保留意见。态度更为强硬的是人民党。该党已提前表态,不会为宪法改革提供选票。弗朗哥·帕里西在记者会上表示,在两次修宪尝试失败后,实际上已经形成一种默契,那就是不再触碰宪法。现在看到一扇他们完全不喜欢的门被打开了。毫不意外,这项提案也遭到反对派拒绝。社会党主席保利娜·沃达诺维奇在无限电台表示:“从法律上看,这项改革存在多处严重悖谬。”
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