8月19日10时，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第四场新闻发布会（晋中市专场）。晋中市委副书记、市长冯晓雷介绍该市“十五五”规划《纲要》有关情况时透露，《纲要》科学设置了8个方面、24项具体指标，把美好蓝图一项一项细化为务实举措和具体项目，坚实有力一步一步蹚出转型发展新路。概括起来讲，就是努力在全省推动高质量发展中做到“五个奋勇争先”：在融入山西中部城市群上奋勇争先、在先进制造业集群集聚上奋勇争先、在科技创新和产业融合上奋勇争先、在文旅深度融合发展上奋勇争先、在有机旱作和特优农业上奋勇争先。
在融入山西中部城市群上奋勇争先
在融入山西中部城市群上奋勇争先，就是坚决服从全省大局，主动服务城市群一体化建设，全方位助力太原市高质量发展。
——构建起交通大枢纽。推进太原晋中“三纵十横”路网体系建设，加快青银二广太原联络线、昔榆和阳左高速、武宿机场三期配套等重点工程建设，发展临空经济、临铁经济，建设山西中部城市群“半小时黄金经济圈”。
——锻造出发展强引擎。加强与城市群各市协同联动，特别是与太原在空间布局、基础建设、产业规划、公共服务等领域，广泛协作、深度融合，从而促进要素高效配置，产业协同发展，动能持续释放。
——打造好消费新高地。推动榆次、太谷、寿阳与太原主城区协同联动，提升晋中城区龙湖大街、新城和老城“一带两圈”商业能级，开发龙城大街东延、潇河片区，培育各具特色县域商圈，把周边千万人口消费潜力，不断转化为增长的动力、发展的活力。
据晋中市副市长韩军介绍，在融入山西中部城市群上奋勇争先，
还要充分利用好城市闲置低效碎片化空间，积极发展都市休闲业态、农业业态、商业业态，为市民创造更多的创业就业机会。同时，晋中拥有35万名大学师生，要为他们搞好服务，在日常生活、教学科研、就业创业等方面提供更多便利，希望更多的师生爱上晋中、留在晋中，把晋中打造成一座青春之城、活力之城、创新之城。
围绕融入山西中部城市群这一主线，晋中市在“十五五”期间紧扣国家“六张网”建设部署，谋划了总投资3300亿元的1165个基础设施建设项目。其中，新型电网布局项目540余个，不仅保障风电、光电等新能源大规模并网消纳，也为零碳工厂、绿电产业落地创造基础条件；交通路网统筹铁路、公路、航空一体化布局，规划14条铁路、10个航空配套项目、126条干线公路，建设总里程超2000公里，建成后将全面提升市域互联互通水平：城市更新兼顾里子面子，谋划老旧小区改造等项目280余个；谋划40余项算力基础设施项目，布局城市可信数据空间、低空网联管控平台、城市智算中心等，夯实智慧晋中建设数字基底。
在先进制造业集群集聚上奋勇争先
以做优煤、做强电、做足气的“三位一体”模式，构建起新型能源体系。煤炭产量稳定在1.2亿吨，绿电占比达到2/3以上，非常规天然气产量达到12亿立方米。
以数字化、智能化、绿色化为方向，做好传统产业“三化改造”工作。用好4个省级专业镇和12个市级专业镇平台，推动纺机液压、碳素玛钢、玻璃器皿、平遥牛肉等产业“老树发新枝、逢春更绽放”。
以延长产业链、激活创新链、构建产业生态链为重点，推动新兴产业“三链协同”。围绕高端装备、低碳循环、新型材料、特色消费品、新兴和未来产业五大板块，推动新能源汽车整车制造、碳基新材料、智能纺机等新兴产业集群集聚、集约集效，战略性新兴产业增加值年均增长5%以上。
据晋中市副市长张王杰介绍，为实现这一目标，该市在“十五五”期间要重点从三方面持续发力：
——在服务省会太原中主动担当。将“太原研发总部、晋中配套转化”进一步做实。比如，立足太重榆液300万件液压件产能、七成直供太重主机这个优势，招引密封、传感上下游企业，拓展风电、轨交专用液压系统，推动晋中配套从单一液压件向全品类延伸。
——在发挥比较优势中做强特色。升级碳材高端供给、壮大汽车产业集群、做强医药健康集群。
——在着眼长远发展中深挖潜能。坚持数字赋能、创新驱动，用两年时间完成400户以上重点企业改造。以产学研协同破题，发挥山西大学城科教资源优势，搭建中试验证与成果转化基地。以新赛道蓄势赋能，前瞻布局低空无人机等前沿领域，壮大专精特新企业和制造业单项冠军队伍，形成龙头引领、中小企业蓬勃发展的良好局面。
为在先进制造业集群集聚上奋勇争先，晋中市锚定新质生产力主攻方向，为“十五五”谋划了总投资近万亿元的1195个产业项目。其中，传统产业方面，突出焕新升级，谋划技改提升项目200余项；新兴产业方面，突出构建产业生态，谋划补链延链、集群集聚项目260余项。
在科技创新和产业融合上奋勇争先
晋中集聚21所高校、35万名师生，5000余名博士。所以，在“十五五”期间，该市将持续放大科教优势，激活创新动能。
打好市校协同“组合拳”，全面深化城校融合、产学融合、联盟创新、创业孵化，共建省级重点实验室10家以上、技术创新平台18家以上。
打通产学研“转化链”，强化政策扶持、平台支撑、金融服务，推动更多优质成果从初创到成长，从“实验室”走上“生产线”，全方位构建立体创新生态，技术合同成交额年均增长10%以上。
打造人才发展新高地。围绕建设全国青年发展型城市，促进青年“学业、就业、创业”一体化发展，为他们提供住房、教育、医疗全方位保障，实现驻市高校毕业生留市人数翻番。
在文旅深度融合发展上奋勇争先
晋中文旅资源丰富，文物遗存众多，有国保单位69处，A级景区63个，全省前列。依据这一优势，该市在“十五五”期间继续擦亮“怡然晋中·甜美城市”文旅品牌，围绕传统文化、太行山水、休闲美食“三大主题”，创新文旅供给侧结构性改革，以新供给创造新需求，以新需求引领新供给，不断丰富场景、优化业态、创新模式，引入国际化文旅IP，深耕细作做好“文旅+”，加快全市文旅由景点观光向深度体验转变，由门票经济向综合消费转变，由旅游大市向旅游强市转变，力争到2030年，全市游客接待量过亿、旅游总产值上千亿。
那么，如何做好传统文化等“三大主题”的旅游文章？晋中市委常委、常务副市长张鹏介绍了该市的思路与做法：
——做深提质文章，打造高品质旅居目的地。以“怡然见晋中”统揽全市文旅资源，深入实施旅游景区强基焕新行动，支持平遥古城、乔家大院等头部景区迭代升级。以63家A级景区矩阵为主体，丰富高品质旅游供给，配套一批“怡然宿集”精品民宿、“怡然味道”特色餐饮、“怡然晋品”非遗文创，构建全域全季全龄产品矩阵，让“怡然”可感知、可消费、可传播。
——做活场景文章，打造高人气消费集聚地。加快中心城区向旅游休闲城市转型，整合盘活城市空间，持续丰富新业态。将景区、街区、商圈、文博场馆串珠成链，深耕夜间经济，打造和提升一批光影演艺、城市书房、深夜食堂、非遗工坊、户外露营地、田园艺术季、青春音乐节等新空间新场景，顺应城市群微度假趋势，推动商旅双向引流，让夜晚“亮”起来、人气“聚”起来、消费“活”起来。
——做精融合文章，打造高标准产业示范地。坚持文旅牵引、百业赋能、全域融合，做强“文旅+康养”，做活“文旅+文创”，做热“文旅+美食”，做亮“文旅+体育”，做新“文旅+科技”，推动文旅与一二三次产业跨界联动，延伸产业链、创造新价值，让旅游“流量”变为经济“增量”。
在上述基础上，做优服务文章，打造高便捷游客体验地。
在有机旱作和特优农业上奋勇争先
晋中有全国首批、全省唯一的国家级农高区，承担着山西发展有机旱作的重大历史使命。为此，该市将扎实推进集成技术试验，加快示范推广，到2030年国省农业科技创新平台达到60个以上，千亩有机旱作农业示范方100个以上，使有机旱作成为中国现代农业的重要品牌、北方旱地粮食增产的重要支撑、晋中农民增收的重要渠道。
晋中肉蛋奶菜产量居全省前列，该市将进一步扩规模、提品质、深加工，让更多优质农副产品走上百姓餐桌。同时，围绕“农高晋品”“怡然晋品”“太行山货”等一批特色品牌，持续实施品牌强农行动，提升附加值、增强竞争力，推动更多农副土特产品常驻新发地、走进长三角、远销大湾区。
关于在有机旱作和特优农业上奋勇争先的具体做法，据晋中市委常委、副市长晋中国家农高区党工委书记管委会主任李哲介绍，重点在抓好5项工作。
——构建“两区三带”产业战略布局。两区，就是平川地区发展规模种养和精深加工，东山地区发展休闲农业和生态种养；三带，就是汾河百里设施蔬菜带、丘陵百里林果经济带、太行山百里“草畜粮”循环产业带。引导项目跟着产业走、资金跟着产业投、人才技术向产业聚，争取“十五五”期间新建3个国字号产业基地。
——科技赋能，发展新质生产力。依托晋中国家农高区28个国省级重点实验室，开展玉米、谷子等良种繁育推广，推进节水农业、丘陵农机等关键技术攻关，发展智慧农业、合成生物产业。
——稳粮保供，发展绿色有机农业。在资源条件好的区域建设高标准农田，发展现代灌溉农业，推广“一年两作、两年三作”，提升粮食单产。建设一批绿色、有机农业示范推广基地，生产出真正有机高品质的晋中地理标志性农产品。
——聚焦精深加工，做好三产融合文章。延伸产业链，提升附加值，以精深加工激活特优农业，把得天独厚的土特产资源优势转化为产业优势、经济优势。“十五五”末，力争国家级龙头企业达到10家以上，农产品加工销售收入突破600亿元。
——着眼增产增收，强化惠农服务。推动更多科技成果从实验室走向田间地头，把好技术转化成好收成。建设“1+N”现代农事综合服务中心，助力农业生产降本增效。开发特优农业+文化、+旅游、+康养等新模式新业态，让农民在家门口就业增收。
【延伸阅读】
01.生态环境治理
就“‘十五五’时期，晋中市如何进一步改善生态环境质量”的记者提问，晋中市委副书记、市长冯晓雷回答：“‘十五五’时期，我们将坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，瞄准‘双碳’目标，践行‘两山’理论，一手抓保护、一手抓治理，努力实现全市生态环境根本好转。”
让“抬眼蓝天、呼吸清新”常态常在。聚焦企业、扬尘、散煤、运输、面源五大领域开展专项治理，把好源头减排关口，推动市城区PM2.5浓度稳定达标，重点县空气质量大幅好转。
让“一泓清水、幸福河湖”守护群众。坚持水资源、水环境、水生态“三水”统筹，工业废水、城镇污水、农村排水、黑臭水体“四水同治”，全面提升“一泓清水入黄河”工程运行质效，高标准建设治理21条幸福河湖和11处生态湿地公园，推动地下水位稳步回升，水清岸绿成为常态，珍稀鸟禽成为“常客”，百公里汾河中游成为“幸福长廊”。
让“绿水青山、勃勃生机”环绕大地。坚持扩绿、兴绿、护绿协同推进，未来五年，生态保护修复140万亩以上，让80%以上的村庄实现绿树环抱，5000公里公路实现“绿丝缠绕”。
02.保障和改善民生
就“‘十五五’时期，晋中将在保障和改善民生方面采取哪些重点举措”的记者提问，晋中市副市长张拥军回答：“‘十五五’期间，我们继续聚焦群众急难愁盼，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。”
——保障基本民生。紧扣就业、教育、医疗三个重点，不断提升公共服务水平。
——抓实重点民生。加快完善城乡三级养老服务网络，推广应用全市综合养老服务平台，不断拓展榆次城市社区嵌入式养老服务模式和榆社“五个一点”、灵石“幸福小院”农村互助养老模式，着力保障“老有所依”。高标准建设市级综合托育服务中心，发挥县级公办托育机构示范作用，推进社区嵌入式托育点建设，发展托幼一体服务、医育结合服务，整体提升全市托育服务能力和水平，努力构建生育友好型社会，让更多年轻人生娃无忧、育有保障。
——筑牢底线民生。完善社会保障和救助体系，强化防返贫动态监测，加强产业、就业帮扶，持续全方位守护好低收入人口、特困人员、残疾人、孤儿和事实无人抚养儿童等弱势群体的生活底线和合法权益，确保每个人在高质量发展的道路上有底气、有尊严。
（网易山西 黄晶 闫珊 编辑 刘静文）
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