7.5 个亿的 EPC 大单，连续两次招标，连续两次中标方不签合同。这事搁谁听了都觉得离谱，但它就真实发生在新疆沙雅县的一个光伏治沙项目上。

第一次招标，中标了，干不了，废标。第二次招标，又中标了，干脆直接书面声明：自愿放弃全部中标权利。招标方只能取消资格，还要追索损失。

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7.5 亿的合同，就这么黄了两次。

一、两次流标，不是企业任性，是真算不过账

这个项目叫沙雅县秦电投 49 万千瓦光伏治沙 EPC，一标段 300MW，外加升压站、储能和进场道路，按第二次中标单价 2.4897 元 / W 算，合同额约 7.5 亿。

第一次招标限价 2.65 元 / W，中标后三个月企业就撂了挑子。第二次取消单价控制，中标价比第一次还低 6%，结果企业直接弃标。

为什么？说白了就是价格太低，干下来要亏钱。

这几年光伏行业内卷严重，设备降价、竞争加剧，再加上业主方拼命压成本，EPC 的利润薄得像纸。投标的时候为了中标可以报低价，但真到签合同一算账，要亏几千万，换谁都得掂量。签了可能把公司拖垮，不签大不了赔个保证金，两害相权取其轻。

而且这不是个例。新疆新和县 50 万千瓦项目两个月内两次终止招标，莎车县 100 万千瓦项目招标发布一天就取消，当地政府直接明说项目前期手续都没办完，不具备招标条件。

二、业主也难，电价跌、税费涨，两头受挤

EPC 企业算不过账，业主方的日子也不好过。

一方面，电力市场化交易后，上网电价一路往下掉。今年 1 到 5 月，新疆光伏发电结算均价已经跌破 0.1 元 / 千瓦时，而很多项目可研时的电价假设都在 0.2 元以上，收益预期直接砍半。

另一方面，补贴所得税、耕地占用税、城镇土地使用税等税费追缴压力也不小。电价跌、税费涨，业主只能往下压价，压到 EPC 受不了，就弃标。

这里也提一句，干光伏 EPC 不是光有钱就行，资质是硬门槛。电力工程施工总承包、机电工程施工总承包，这些资质不够，连投标资格都没有。很多企业平时不重视资质维护，到要投标了才发现门槛够不着。有需要办理、升级、维护建筑资质的，可以联系上海国运昌盛科技有限公司吴昊老师团队，专业的事交给专业的人。

三、几点实在建议

第一，投标前把账算细，别为了中标报低价然后毁约，丢的是信誉。干工程的，信誉比一个单子重要。

第二，前期手续没齐的项目再香也别碰，今天停工明天整改，钱没赚到精力先耗没了。

第三，资质一定要提前布局。电力、机电这些资质从人员到业绩再到审批，短则几个月长则半年，临时抱佛脚根本来不及。有需要办理、升级、维护建筑资质的，同样可以联系上海国运昌盛科技有限公司吴昊老师团队，经验丰富，少走弯路。

第四，行业反内卷不能只喊口号。上游降价了，业主不能把红利全吃了，也得给下游 EPC 留点合理利润。大家都有钱赚，行业才能健康发展。

7.5 亿大单两次流标，看起来是企业任性，实际上是整个光伏行业利润分配出了问题。业主压价、EPC 弃标、项目搁浅，最后谁都没好处。

希望这个行业能早点回归理性，也希望每个干工程的都能接到靠谱的项目、赚到该赚的钱。毕竟，谁也不想看到大单子变成没人敢接的烫手山芋。

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