美国宾夕法尼亚州对AI数据中心的监管，现在从一份签名开始。在该州打开开发商的许可申请文件之前，开发商必须先签署一份合同，接受一套固定条件及违约处罚，并说服项目所在地的城镇同意接纳。

周二，州长乔什·夏皮罗在州首府哈里斯堡签署了第2026-05号行政命令。该命令要求，环保部门只有在开发商通过《同意令与协议》承诺遵守州长的“负责任基础设施发展”（GRID）要求，并且已获得地方批准后，才会审查拟建数据中心的许可申请。该命令立即生效，适用于所有新申请。配套的模板协议于同日公布。

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这项监管动作没有通过任何新立法。命令依托的是该州已有的许可审批权，这正是其他州和行业需要仔细研究这份文件的原因。

不签协议不等于被禁，但流程顺序被倒转

拒绝签署协议的开发商并不会被直接禁止。环保部门只是在其获得全部地方批准、且所有施工许可完成审查和清关之前，不会打开其申请文件。这实际上颠倒了行业惯常的项目规划顺序。州税务局也对数据中心设备的销售和使用税豁免适用了同样的审查标准。此外，所有数据中心提案已被永久移出宾州的许可快速通道计划。

根据GRID要求，开发商需全额承担其项目所需的发电、输电和配电成本，而不是将这些成本转嫁给家庭和企业。开发商还必须在足够早的阶段与社区协商，以便影响设计决策；需在当地招聘和培训人员；签订社区福利协议；并满足节水标准。

保密条款的废除是这份命令最值得借鉴的部分

命令中有一句话比其他内容更具深远意义：州属机构在数据中心项目上不再允许使用保密协议（NDA）。

NDA是全球数据中心选址中的标准工具。正因如此，在大多数项目所在地，居民无法查到设施的负载量、用水量，或者幕后空壳公司背后究竟是哪家超大规模云服务商。宾州认定，保密不是交易的副产品，而是交易出问题的原因之一。

命令还附带了两项披露义务。运营商必须报告年度能源和天然气消耗量、高峰时段预估平均每小时用电量、总用水量和最大日需水量，以及为保护公众免受空气或水污染而采取的任何措施。州政府还发布了一张实时地图，标注所有与环保部门接洽过的拟建项目，居民可据此跟踪每份许可的审查进度。

随命令发布的数据显示了官员为何希望公开进行筛选：公共数据库中出现超过100个项目，58个已与环保部门接洽，15个已提交许可申请，5个已具备一期建设所需的全部条件。