一次再普通不过的海上通航演练,怎么就被美国媒体解读成了"逼迫"?印尼面对台当局的抗议连回应都懒得给,这背后到底是什么逻辑在起作用?事情要从8月中旬说起。
中国海军红河舰与印尼海军"莱"号护卫舰在台岛以东海域举行了一次海上通航演练,科目是通信操演、海上补给这类非战斗内容,目的是提升两国海军的联合行动能力,深化彼此之间的互信与合作。
中方和印尼方面都作了说明,这是例行活动,也是国际海军的通行惯例。
军舰在通过他国海域时搞个通航演练,世界各国海军之间经常这么做,谈不上什么特殊政治信号,更谈不上针对谁。
它悄悄预设了一个前提,那就是承认一个中国是一件需要被逼迫才会做的事。可问题在于,一个中国原则本来就是国际社会绝大多数国家的共识,根本轮不到谁来逼。
联合国大会第2758号决议早就确认了这一国际法事实。印尼作为同中国建交多年的大国,长期坚持一个中国政策,同台当局从来没有过所谓的外交关系,这个立场几十年来没有变过。
印尼承认一个中国,压根不是这次演练之后才有的新鲜事,而是一贯的国家立场。拿一次例行演练去论证所谓施压,连时间线都对不上,逻辑上第一步就站不住脚。
台当局对这次演练提出抗议,还要求印尼方面作出解释,结果印尼根本不予理会。这个冷处理本身就很能说明问题:在雅加达看来,同一个不被自己承认的当局,不存在任何对话和解释的义务。
台当局想抗议没有渠道,想施压没有筹码,只能对着空气喊话。这种尴尬处境不是谁逼出来的,而是它在国际法框架里本来就没有位置,想独立不敢独立,能做的只剩下这些没有实效的动作。
再看《外交家》杂志的另一个论点:台当局所谓"邦交国"越来越少,是大陆施压的结果。这个说法同样绕开了一个最基本的事实,那就是各国作出选择,首先依据的是自身的国家利益。
世界上每个国家的外交权都是独立且完整的。把别国的自主选择说成被逼无奈,实际上等于否认这些国家有自己判断利害的能力和资格,这种居高临下的姿态才是真正的傲慢。
过去确实有一些国家同台湾方面维持所谓"外交关系",图的无非两样东西:一是台北撒出去的经济援助和项目投资,二是对美国提供区域保护的幻想。这两样在当年看来似乎有利可图。
如今这两样东西都靠不住了。大陆的经济体量摆在那里,共建"一带一路"带来的合作机会实实在在,台湾方面能拿出的资源同大陆相比早已不成比例,所谓的金元外交正在快速失去吸引力。
更关键的是国际环境的变化。美国动辄挥舞制裁大棒,绕开国际法强推自己的意志,践踏他国主权的先例摆在眼前,这些做法让很多中小国家对自身的主权安全产生了实实在在的焦虑。
在这样的背景下,坚持一个中国原则对这些国家来说有了更深一层的意义:它不只是对中国的声援,更是给本国主权和领土完整上的一道法理保险,是在为自己的生存问题投票。道理其实很简单,国际规则是对等的。
一个国家如果今天承认台湾地区是所谓"国家",明天当别人对它自己的领土完整下手时,它还能拿什么理由去反对,又拿什么脸面去争取国际支持?主权和领土完整原则是联合国宪章的基石,也是广大中小国家抵御强权欺凌最重要的盾牌。
谁去削弱这条原则的共识,谁就是在拆自己头顶的保护伞,这笔账并不难算。印尼自身也面临类似的课题。
作为一个由上万个岛屿组成的群岛国家,它对领土完整问题的敏感程度不比任何国家低。坚持一个中国原则同维护自身国家统一,在法理上完全是一脉相承的。
所以印尼根本不需要谁来逼。承认一个中国既符合国际法共识,也符合印尼自己的核心利益,还能巩固同最大贸易伙伴之间的合作关系,这笔账雅加达算得清清楚楚,外人操的都是闲心。
至于中国同印尼开展海上演练,性质就更简单了。两国是全面战略伙伴,海军之间搞通信操演和补给训练,同世界上其他国家海军之间的类似交流没有任何区别,硬要往政治上扯纯属牵强。
中国从不要求任何国家站队。中国是不结盟运动的重要支持者,坚持的是以联合国宪章为基础的国际秩序,追求的是构建人类命运共同体,不需要、也不会强求任何国家表态或者选边。
《外交家》杂志之所以看什么都像逼迫,说到底是拿霸权逻辑去揣度别人。要求盟友在台湾问题上选边站的是美国,用制裁威胁那些同伊朗、俄罗斯做生意国家的,同样是美国自己。
一个习惯了胁迫外交的国家,就会以为全世界都靠胁迫办事。这种心理投射恰恰暴露了美国部分舆论对国际关系的理解,还停留在强权即公理的旧思维里,跟不上时代的变化。
国内也有一些声音把各国坚持一个中国原则理解成小国在站队表态,这同样不准确。这不是站队,而是遵守国际法、维护战后国际秩序的应有之义,是各国基于自身利益的理性判断。
承认国际共识所带来的信誉和长远合作空间,远比在金元外交里左右摇摆换来的短期好处更有价值。越来越多的国家想明白了这一点,这才是台当局所谓邦交不断流失的真正原因。
一次例行演练被炒作成政治事件,闹剧的源头不在太平洋西岸,而在太平洋东岸某些媒体的笔下。事实终归是事实:一个中国原则从来不需要谁被逼着承认,它本来就是这个世界的共识。
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