据上海市人民政府官网8月20日消息，《上海市教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）于近日发布，对“十五五”时期加快建设教育强市作出部署。

《规划》提出，到2030年，推动上海新时代立德树人新格局构建形成，人才自主培养质量和适配度全面提高，教育服务国家战略和城市发展更加强劲，优质教育资源供给更加丰富，人民群众教育获得感显著增强，教育事业发展和人力资源开发主要指标接近全球城市先进水平，教育强市建设取得突破性进展，为到2035年办出有力引领社会主义现代化建设、更好满足人民群众期待、充分彰显上海国际大都市地位的高质量教育奠定坚实基础。

其中，针对“十五五”时期上海如何全面提升教育公共服务质量和水平，《规划》从五个方面提出具体措施：

一是办强办优基础教育。坚持教育公平，落实国家稳步扩大免费教育范围、探索延长义务教育年限政策。推动学前教育优质普惠发展，全覆盖建设高质量幼儿园，促进托幼一体化办学，持续推进幼儿园托班应开尽开，探索发展小月龄托育服务，促进社区托育“宝宝屋”扩优提质。坚持教养医结合，全面提升幼儿保育教育水平。推动义务教育高水平优质均衡发展，推行跨学科、主题式、项目化教学，强化学校课程实施主体地位。建设高质量学区集团，深化实施义务教育城乡学校携手共进计划、新优质学校高质量发展引领计划和公办初中强校工程。实施统一的中小学校建设标准，提升以学生为中心的资源环境配置水平。推动普通高中整体扩优提质和优质特色发展，加强科学教育与人文教育融合，提供分层分类、丰富多样的选修课程，深化实施研究性学习和跨学科教学，完善选课走班机制，强化生涯指导。推动特殊教育优质融合发展，深化普特融合、医教结合，完善融合教育支持体系，加强孤独症儿童特教学校（班）建设。健全协同高效的专门教育工作格局。

二是推动高等教育提质扩容。健全科技发展、国家战略需求、区域发展需要牵引的学科专业设置调整机制和人才培养模式，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。实施新一轮“双一流”高校建设，提升教育质量，加快推动人工智能、集成电路、生物医药、数字经济等一批基础性和战略性学科领域进入世界一流行列。推动应用型本科院校优质特色发展，引导学校注重培养学生实践能力，全面提升人才培养与社会需求的适配度，培育建设一批骨干学科和优势特色专业。统筹推进本科和研究生招生结构规模调整，大力发展专业学位研究生教育，提高工程硕博士比重，稳步有序扩大理工类专业招生规模，精准调整哲学社会科学学科专业人才培养规模。完善高校毕业生高质量就业创业支持与服务体系。

三是丰富发展职业教育。发展本科层次职业教育，建设若干所职业本科学校，支持应用型本科院校开办特色职业本科专业。优化建设高职学校，重点建设3所国家级“双高”学校和10所左右市级“双高”学校，打造一批产教融合特色鲜明的五年一贯制高职学校。促进中职学校精品化发展，为学生提供更加多元的发展通道。稳步扩大职业教育贯通专业比例和招生规模，探索职普融通，实施“文化素质＋职业技能”双轨评价。

四是做优终身学习服务。构建适应技术进步、产业升级和学习方式创新的开放办学新格局，打造功能性、平台型的新型开放大学，推动高校和职业学校深度参与，建设涵盖学历与非学历教育、职业技能培训与生活品质提升的终身学习公共服务综合体。推动高校继续教育和开放教育改革发展，引导不同类型高校分类举办“少而精”学历继续教育，深化“双元制”职工继续教育改革。强化学习型城市建设，织密社区教育、老年教育网络，实施银龄学习支持计划。建强学分银行，打造“一网通学”等公共服务平台，依托全球学习型城市网络加强终身学习国际合作。

五是加强教育资源统筹调配。全面提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，推动空间布局更科学、优质资源更均衡、内容供给更多元。强化全学龄人口变化趋势动态监测，健全与学龄人口“次第过峰”相适应的师资、校舍等资源配置机制。精准配置基础教育资源，加强托幼一体建设，重点补充初中和高中学位，新建、改扩建一批优质普通高中和完全中学，支持五个新城、南北战略转型地区、人口集中流入地区因地制宜优化教育资源布局结构，探索建设未来学校，加强校内校外体育艺术场地开发利用与开放共享。完善编制资源统筹调配、动态调整机制，促进师资跨学段余缺调配，充分发挥“银龄计划”教师作用。优化调整高校空间资源布局，强化校舍资源多元供给。加大高校基本建设和更新力度，支持高水平大学拓展与区域经济社会发展相匹配的办学空间，推动建设高水平理工类高校和中外合作办学机构。推动大学集聚区功能布局优化提升。