新能源上网电量全面入市(发改价格〔2025〕136号)后,增量项目的机制电价不再由政府定,而是通过 省级竞价 定——谁报价低、谁先入选,最后入选那家的报价,就是这一批所有入选项目的"机制电价"。江西2025年10月跑完首次竞价,攒了一年经验,省发改委 8月18日印发《增量新能源项目机制电价竞价实施细则(修订版)》(赣发改价管〔2026〕512号) ,把旧细则(原赣发改价管〔2025〕719号)推倒重修, 2026-09-19起执行,旧版同时废止 。
一句话定性:这是136号文在江西落地的"操作手册2.0", 对投资人的算账逻辑,比首版友好,但也更冷酷 。
二、变化一:容量认定更"实事求是"
首版要求并网容量严格等于核准(备案)容量,现实中设备选型一偏差就"对不上"。修订版给了容错空间:
项目类型
允许并网偏差上限
风电
≤单台额定功率最小机组容量
光伏
≤单台额定功率最小逆变器容量
同时上紧箍咒:分布式项目全容量并网须满足 "四可"(可观、可测、可调、可控) ,未投产项目要交"全容量并网承诺书"。松的是"设备误差",紧的是"调控能力"—— 给了容错,但把调节责任焊死 。
三、变化二:竞价机制更科学(最该盯的一条)
核心改动在 边际机组入选门槛:由申报电量的30%提高到60% 。
竞价按申报电价从低到高排,取"最后入选那家"的报价当统一机制电价。如果最后这家只勉强分到了它申报量的一小部分(比如40%),旧规(≥30%即可)让它算数,新规(≥60%)直接让它"不算数"、机制电价改由前一家定。 门槛抬高 = 出清价更稳、更少被边缘项目拖拽,企业报价前的收益预期更准。
另外两个优化:
四、变化三:考核更精准,也更有威慑减负与防作弊两手抓:
• 全面取消未投产项目履约保函 ——前期资金占用直接砍掉;
• 延期投产超6个月的处罚,从"取消3年竞价资格" 压缩为"取消下一年度投资方(上溯至省级)资格" ——惩戒和违规程度更匹配;
• 新增申报价格" 截止后自动封存 ",堵串通报价漏洞。
修订版明确两类项目 不纳入机制电价执行范围 :
1. 源网荷储、绿电直连等就近消纳项目;
2. 2027-01-01起投产、采用自发自用余电上网模式的工商业分布式光伏 。
这意味着:2027年起新上的这类工商业分布式, 少了"差价结算"那层托底 ——市场交易价低于机制电价时不再补差,高于时也不再扣回,收益全靠自身市场化博弈。江西因此成为继 山东、河南、广西之后第4个 把工商业分布式挡在机制电价门外的省份。
对投资人而言,工商业分布式屋顶的"稳收益"叙事要重写: 以前算账能垫一层机制电价保底,以后得真刀真枪拼现货和绿电交易能力。
六、给投资人的三条落地提醒
1. 分项目看 :集中式、分布式(非上述排除类)仍可竞价拿机制电价,窗口照开;工商业分布式(2027起余电上网)收益模型必须重算。
2. 盯9/19节点 :新旧细则以9/19为界切换,在途/待竞价项目须确认适用哪版参数(边际门槛、保函要求差异直接吃利润)。
3. 绿电直连/源网荷储走另一条路 :被排除在机制电价外,不等于没出路——这类项目本就靠就近消纳协议和绿电交易变现,别和"竞价拿托底"混为一谈。
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