问责本来是管党治党的重要手段,初衷是倒逼干部扛起担子,及时纠正工作里的各类问题,守护群众的切身利益。可现实里有个值得深思的现象:有些地方处理问题的尺度把握得并不均衡。鸡毛蒜皮的小纰漏,处理得很重;可酿成不良后果的重大失误,反倒轻轻揭过。为何会出现这样两极分化的局面?

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网友杰说:“问责的初衷是督促改正,不能变成一味处罚,干事情的人都怕犯错,谁还愿意往前冲。”

网友清风:“最让人难以接受的就是问下不问上,板子全都打在基层,上级责任却无人过问。”

网友平凡之路:“该严就要严,该教育就教育,一把尺子量到底,大家才会心服口服。”

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现实工作中,两种错位的情况时常出现。

第一种就是问责泛化,把细小问题无限放大。举几个真实的场景。有的基层工作人员,整理上报材料时出现一处文字小疏漏,不存在主观故意,也没有造成实际损失,最后却收到严肃处理;还有村镇干部入户走访,个别走访记录填写不够完整,没有产生不良后果,却被层层追究责任;还有的地方,一旦出现网络舆情,第一反应就是赶紧找人问责,拿处分当做平息舆论的应急办法。

久而久之就滋生出一种消极心态:干得越多,出错概率就越高;少干事,反而能够避开风险。很多踏踏实实干活的基层人员变得束手束脚,遇事不敢大胆尝试,做事只求不出错,不求干出彩,干事创业的劲头被慢慢消磨。

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而另一边,部分性质恶劣的事件,却出现问责宽松的情况。当工作出现重大纰漏,造成财产损失,引发社会负面反响,本该顺着事件梳理完整责任链条,分清主次人员。但个别案例中,最后压力全部压到底层工作人员,身居上位的管理者却避开了追责,也就是大家常说的“问下不问上”。大事尽量往小了化解,本该严肃处理的责任人,最后只是简单口头提醒。

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问责工作有一条最朴素的准则,那就是错和处罚要互相匹配。犯了多大的错,就要承担多重的后果。只是细小疏忽,重点应当是提醒谈话,督促及时整改;若是触碰底线的严重过错,就要依照规矩严肃处理,不能搞区别对待。问责的根本目的,从来不是单纯处分人,而是找到制度漏洞,避免同类问题再次重演。如果标准忽松忽紧,处理结果很难让人信服,问责本身的权威也会大打折扣。

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想要把问责这件事用到位,就要两头同时发力,既不能对严重问题手下留情,也不能随意扩大追责范围。评判工作成效,不能简单看一共处理了多少人。要结合整件事的来龙去脉,看客观事实、造成的后果、当事人主观想法综合判断。建立事后复核复查的流程,对于处理明显失衡的案例及时纠正。落实“三个区分开来”,把干部大胆改革探索的无心过失,和明知故犯的违纪行为划分清楚。

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严格管理不等于刻意苛责,问责的底气,来自公平精准。

板子不能乱打,小过失以警示教育为先,重大过错绝不手下留情。只有做到权责一一对应,既守住纪律的红线,又保护实干者的积极性,问责才能回归原本的意义,激励更多人敢担当、敢做事。