用剩菜剩饭喂猪违法？律师：这是片面解读，专家：国内养猪行业本身已极少使用|养猪行业|厨余|喂猪|律师|泔水|畜禽

近日，刚刚施行的生态环境法典中，有关厨余垃圾处理的规定引发关注。规定显示，禁止畜禽养殖场利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽，违反该规定的，可以处10万元以下罚款或停业、关闭，有人将其解读为“用剩菜剩饭喂猪可能违法”。

对此，北京市京师律师事务所的姚志斗律师表示，这一解读是片面的。该法条针对的是“畜禽养殖场”“未经无害化处理的厨余垃圾”，居民家庭产生的厨余垃圾、经过无害化处理的厨余垃圾不在禁止之列。

湖南农业大学教授刘进辉介绍，不论是居民家还是餐馆食堂等，其厨余垃圾如果未经无害化处理，都有传播疾病的风险，但后者的风险更高。经无害化处理的，则可以作为猪饲料。不过，近年来由于我国生猪养殖专业化、厨余垃圾处置的规范化等，厨余垃圾已不再是主要的养猪饲料，只在农村地区自养自吃等极少的情况中出现。

网友不解厨余垃圾法规发问：用剩菜剩饭喂猪是否违法？
自8月15日起施行的生态环境法典中，有关厨余垃圾处理的规定引发关注。规定显示，禁止畜禽养殖场利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽。违反该规定的，可以处十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

△生态环境法典厨余垃圾处理有关规定。

此外，法典还规定：产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者，应当将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理。单位违反该规定的，处十万元以上一百万元以下的罚款。个人违反的，处一百元以上五百元以下的罚款。

针对以上规定，有网友疑问，“用剩菜剩饭喂猪，是否违法？”相关讨论引发热议。对此，潇湘晨报·晨视频记者了解到，在该法典施行前，多地就有规定，明确厨余垃圾（又称、餐厨垃圾、泔水等）指除居民日常生活以外的餐馆、食堂等产生的食物残渣、废弃物品等。禁止使用未经无害化处理的厨余垃圾饲养畜禽。

官方资料显示，餐厨垃圾中可能含有大量铅、汞、病原微生物等有毒有害物质，未经处理直接饲喂畜禽，容易传播疾病，危害人体健康。畜牧法第四十三条规定：从事畜禽养殖，不得使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜。

律师：“用剩菜剩饭喂猪违法”的解读是片面的
众所周知，养猪有个体自养自吃、商家养猪出售等。剩菜剩饭也有居民家的、餐馆食堂的等。网友对新法典相关规定解读，应该如何看待？北京市京师律师事务所的姚志斗律师认为，网友的这个解读，是片面的。

姚志斗表示，第一，法条明确针对的是“畜禽养殖场”。换句话说，农户自家养几头猪自家吃、未达规模标准未备案的小规模养殖，不属于“畜禽养殖场”，就不在本条禁止之列。此外，法条里的“单位和其他生产经营者”，指的是餐馆、食堂、企事业单位等，不包括居民家庭。居民家庭产生的厨余垃圾不属于法律要求交由资质单位处理的范围。

第二，法条禁止的是“未经无害化处理的厨余垃圾”。如果厨余垃圾经过了专业的无害化处理（如高温杀菌、发酵处理等），达到了相应的卫生安全标准，则属于合格的饲料原料，可以用于饲喂。

姚志斗表示，关于厨余垃圾饲喂畜禽的问题，此前主要由固废法和畜牧法进行规范，即禁止喂。新法典的主要不同之处在于建立了产出端义务：餐馆不能将厨余垃圾直接交给养殖场，这是从源头上截断了未处理厨余垃圾进入养殖场的通道。

专家：目前无害化厨余垃圾只在极少猪养殖中出现
8月20日，湖南省科技协会动物疾病专家、湖南农业大学教授刘进辉告诉记者，2018年我国发生非洲猪瘟疫情前，我国在法律层面没有禁止用泔水养猪的规定。当年发生猪瘟后，国家对泔水喂猪加强了管理，要求不得使用泔水饲喂生猪。后来又在法律层面规定，禁止用“未经无害化处理的厨余垃圾”喂猪。