你见过开了三十年的店,续完约还能被人连锅端的不?这回出事的是香港大名鼎鼎的长和,对手是主权国家巴拿马,追讨的钱折合下来有117多亿港币。这不是普通的商家扯皮,这一枪打出去,问的可是全世界投资者都关心的问题:说好的国际投资规则,到底还算不算数?
很多人搞不清为啥这叫“第二枪”,咱捋明白就懂了。今年3月份,长和旗下的巴拿马港口公司已经走了一次商事仲裁,当时索赔就有至少20亿美元。这回2026年8月20日新出的公告,换了个路子告,靶子直接换成巴拿马这个主权国家。
这次告的理由也变了,之前说的是你违反了做生意的合同,这回说的是你作为国家,违反了投资保护条约。之前商事仲裁里巴拿马是合同的一方,现在直接升级成国家行为被告,差别可不是一点点。说白了这也不是长和没事找事挑事,实在是巴方自己把事做绝了。
长和拿下巴拿马运河两端港口的特许经营权,还是1997年的事,2021年还顺利续约延长了25年。结果2026年年初风向直接变了,1月29日巴拿马最高法院全票裁定之前的合同违宪,直接说合约无效。都做了快三十年的生意,续完约说不算就不算,换哪个投资者能接受?
更离谱的操作还在后面,2月23日巴拿马政府直接派人强行进了码头,把整个港口的运营权都接管了,还不让长和这边的代表进去。这不就相当于你开店开了半辈子,刚续完房租,法院说你店是违章建筑,第二天人直接换了锁把你赶出来。别说赔偿了,连协商的流程都没走,直接硬来。
长和其实也不是上来就直接告,早就给过协商的机会。2月4日长和就按投资保护条约发了争议通知,给了超过六个月的协商期。到正式启动仲裁,摆明了就是协商没谈出任何结果。所以说这第二枪根本不是什么撒气补刀,就是换了个赛道解决问题,从合同纠纷升到了国家条约层面。
这事不光是钱的事,长和追117亿是一方面,更重要的是要讨个说法。巴方这边两个动作,最高法院判违宪,政府直接强行接管,凑到一块就犯了国际投资的大忌。属于毫无预兆改规则,还直接动用强制手段收资产,放在哪都说不过去。
咱们这边的态度也很硬,早在2月份国务院港澳办就发文,直接说巴拿马这个裁决是罔顾事实背信弃义,本来法律条文没变化,好好履行了三十年的合同,说违宪就违宪,纯粹是践踏法治和契约精神。而且之前当地审计和主管部门都确认过长和完全遵守合约条款,履行了所有责任,这突然翻案,谁能服气。
再说接管这个操作,长和公开说就是强行进入,不让本公司代表进,直接拿走了运营权。这种操作在国际投资争端里特别敏感,本来只是合同违约,这么一弄直接就像没收外资资产了。哪怕巴方说自己是依法行政,这套硬来的做法,也会让仲裁庭更偏向关注程序正义和公平补偿。
还有一点大家都看得到,这事抹不掉地缘政治的底色。外界一直都在说,先是有围绕运河港口控制权的政治喊话,再走对企业资产的监管审查流程,最后才出了司法裁决和行政接管。长和自己的声明里也强调,巴方就是用国家行为针对经营了几十年的合法特许经营权。咱们外交部也明确表态,这个裁决损害中国香港企业合法权益,确实是罔顾事实背信弃义。
站在咱们的角度看,最不舒服的就是商业项目被政治化,受伤的可不只是长和一家。这等于给所有想去巴拿马投资的企业递了一张不安生的名片,告诉你规则说变就变,说收就收,谁还敢去?长和这回走的双轨仲裁,其实就是教科书级别的操作,子公司走商事仲裁告合同违约,母公司走投资条约仲裁告国家违反条约。
这两条路子不是互相替代,是撒了两张大网,一个抓合同层面的责任,一个抓国家条约层面的责任。对巴拿马来说,麻烦可不是多了一个被告这么简单,要在两个不同的规则体系里同时证明自己做得对。商事仲裁争的是合同条款对不对,终止程序合不合规,损失算得对不对。投资仲裁争的是更上层的问题,你有没有给外资公平公正待遇,有没有不合理剥夺资产,有没有政治性干预。
巴拿马哪怕拿国内最高法院的判决出来说事儿,在投资仲裁这里也不一定够用。国际仲裁庭看的不是你国内法怎么规定,看的是你这么做有没有给外资稳定的预期,符不符合你之前签的投资条约承诺。而且执行起来对巴拿马也不友好,不管是商事仲裁还是投资仲裁,都有成熟的跨境执行机制。长和走双轨,等于让巴拿马想拖都拖不了,这会变成巴拿马长期的负担。
除了仲裁的麻烦,巴拿马还要还市场的账。最近几个月外媒都在说,巴拿马已经因为这事承受了航运和经济层面的连锁反应,早就有人说巴拿马正在为此付出代价。这些代价说不定没法一笔一笔算清,但所有投资者都会记在心里。你这个国家的规则稳不稳定,司法和行政有没有边界,处置外资资产讲不讲道理,都能从这事里看出来。
说白了,长和这第二枪打在投资条约上,表面是追117亿赔款,实际上就是逼巴拿马给个准话。你到底是把这事当普通合同纠纷处理,还是打算用国家机器直接把资产重新分了。巴拿马要是输了仲裁,赔的可不只是117亿,未来几十年的外资信任和融资成本都要搭进去,那可比这点赔款亏多了,相当于国家信用打了折。
现在就等国际仲裁庭出结果了,谁也不知道最后会怎么判。大家都好奇,到时候巴拿马是愿意出钱买回规则信用,还是硬扛着赌执行难度呢。这个结果,不光长和在看,全世界的投资者都在盯着。
参考资料:大皖新闻 长江和记对巴拿马启动国际仲裁 索赔逾15亿美元
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