日本15个地方政府向日本中央政府提交请愿文件，要求推动修改日美地位协定。

请愿文件列举了地方政府最担忧的几类问题：美军飞机飞行带来的噪声和安全风险、美军基地有害物质泄漏、美军使用日本民用机场和港口，以及美军人员在基地外携带枪支等。

15个地方政府认为，这些活动可能严重影响居民生活，应当受到日本国内法律约束，美军也必须尊重日本法律法规。

“涉外知事会”会长、神奈川县知事黑岩祐治表示，如果不从根本上修改《日美地位协定》，围绕驻日美军的各种问题就无法得到解决。

1960年，日美两国在签署新版《日美安全保障条约》时，同时签订《日美地位协定》，规定驻日美军人员的法律地位以及基地使用、税收、司法管辖等事项。此后六十多年，协定主体一直没有修改。

分析指出，争议主要集中在三个方面。美军的飞机训练和基地活动难以受到日本航空、环境等国内法律的完整约束；美军基地由美方管理，发生坠机、污染物泄漏等事故后，日本警方和地方官员往往难以及时进入调查；美军人员涉嫌犯罪时，美方在嫌疑人移交、是否属于“执行公务”等关键环节拥有较大主动权。

新华社此前报道，1972年至2023年，驻日美军人员及其家属在冲绳涉及约6200起刑事案件，其中包括杀人、强奸和抢劫等恶性案件。美军基地还多次发生含氟有机物等有害物质泄漏，基地周边居民长期受到噪声、坠机风险和环境污染困扰。

日美两国过去曾通过补充协议和调整执行方式处理部分争议，日本政府则持续试图避免启动全面修约。

共同社2025年公布的调查显示，日本47个都道府县中有33个支持修改协定，其中21个并没有美军专用基地。

东西问综合自新华社报道新华社、央视新闻、共同社、日本神奈川县政府网站等

（来源：东西问）