专家杨再高：花都要推动“枢纽流量”向“经济增量”转化|广州北站|杨再高|枢纽流量|经济增量|花都

在8月20日的“十五五”开局之年看广州——区级“十五五”规划纲要新闻发布会上，花都区立足自身产业和文旅资源优势，提出了“消费旺区”“打造国际消费中心城市重要节点”，这释放了怎样的政策信号，对广州建设国际消费中心城市有何重要意义？

花都往期图

对此，广州市社会科学院原副院长杨再高回应道，纵观花都的发展，其始终将“成长坐标”置于服务“国之大者”、服务大湾区建设、服务全省全市大局中科学谋划。值得关注的是，花都在此次“十五五”规划中提出“消费旺区”的发展思路，实现了区域发展逻辑的战略性升级。

广州市社会科学院原副院长杨再高

这是承接广州战略部署的精准落点。广州“十五五”规划明确提出“建设更富活力的国际消费中心城市”。花都以“消费旺区”为发展思想，提出“打造国际消费中心城市重要节点”，正是将市级目标战略转化为区级行动方案的直接体现。

这是壮大广州消费动能的关键实践。花都作为白云机场和广州北站的空铁双枢纽所在地，在扩大广州“广聚天下客、广卖天下货、广货卖天下”影响力、辐射力方面，具有得天独厚的区位交通优势。花都要着力将这一优势用足用好，让旅客“愿意停、留得下、带得走”。这一探索对广州乃至全国的国际消费中心城市建设都具有重要意义。

广州花都首个地铁直通的商业街区泛悦汇。往期图

这是丰富广州消费供给的重要支撑。花都作为广州北部增长极的主阵地，依托融创冰雪、九龙湖、塱头古村等文旅资源，以及汽车、皮具、美妆等深厚的产业基础，正在形成以冰雪体育、乡村文旅、夜间经济、国潮体验为特色的消费供给体系。这种“历史现代交融、农文旅体共生”的差异化供给，使得广州的消费体系更加立体、更具韧性。

广州热雪奇迹往期图

“十四五”期间，花都空铁枢纽能级实现历史性跃升，白云国际机场旅客吞吐量突破8300万人次，广州北站旅客到发量突破1300万人次，枢纽流量规模持续攀升。面向“十五五”发展新阶段，花都正加快推动从“交通枢纽”向“经济枢纽”跃升，《纲要》提出要发挥空中、陆上、海上、数字丝绸之路“四路”交汇优势，深化“枢纽+”战略布局，强化全球高端资源要素集聚配置，积极培育壮大枢纽经济。

广州白云国际机场往期图

杨再高表示，结合区域发展基础与产业禀赋，花都要实现将“枢纽流量”转化为“经济增量”，在具体路径上可重点从三个方面发力：

盘活客流资源，做强“枢纽+消费”新场景。充分发挥机场对要素资源的汇集引流作用，提升在全球消费价值链中的枢纽功能。布局高品质消费设施，落地高能级市场主体，培育高标准消费品牌，高水平建设国际商贸中心重要承载区。今年6月，山姆会员商店项目落户花都，填补了广州北部国际空港片区高端会员制超市的市场空白。

夯实通道优势，打造“枢纽+智造”新引擎。发挥和放大空铁枢纽联动、叠加效应，加快构建高端、高质、高新产业新体系，大力发展低空经济与航空航天、时尚消费品、生物医药与健康等临空制造业，推动研发、制造、供应链一体化发展，促进产业链向价值链高端延伸。当前，花都东部临空数智港已全面起势，GAMECO、新科宇航、美华航空、玉湖冷链、京东亚洲一号等一批项目建成运营，航空维修、现代物流、生物医药等临空产业聚链成群。