作为广西东大门,梧州地处西江黄金水道咽喉,是珠江—西江经济带重要节点城市,同时也是广西对接粤港澳大湾区“东融”战略的前沿阵地。长久以来,梧州城市核心资源集中在万秀、长洲等老城区,随着苍梧新区(石桥新县城)持续建设成型,梧州沿江城镇格局迎来重要调整。立足西江中游、毗邻大湾区的区位优势,展望未来十年,苍梧新区有望依托特色产业与通道优势,逐步成长为西江沿线重要的产业与商贸节点,跃升成为珠江—西江经济带上的新兴增长极点。

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长期以来,梧州核心城市功能集中在浔江、桂江交汇的老城片区。老城坐拥成熟商圈、港口码头、密集居住区,商贸底蕴深厚,但发展瓶颈愈发突出:建成区开发趋于饱和,连片可供大规模布局产业项目的土地资源紧张;老城区空间受限,很难大规模承接大湾区转移的绿色加工、仓储物流项目;大规模旧城改造周期长、投入成本高,难以承载梧州向东拓展、深度对接粤港澳所需要的增量功能。想要充分释放“东融”门户价值,完善西江沿线产业布局,仅仅依靠梧州主城存量空间远远不够,苍梧新区应运而生。作为整体搬迁之后打造的全新县城中心城区,苍梧新区拥有连片可开发土地,定位“山水田园茶城”,既是苍梧县行政、文教核心,同时也是承接大湾区产业转移、布局特色产业的核心载体,具备培育西江沿线节点新城的先天条件。

交通通达性,是苍梧新区崛起的重要根基。梧州本身就是西江黄金水道重要枢纽,而苍梧新区正处在梧州向北、向东衔接两广腹地的关键通道之上。公路方面,信梧高速、广宁经苍梧至昭平高速等干线相继贯通,彻底改变过去县城不通高速的局面,快速串联梧州主城、贺州以及广东肇庆等地;铁路方面依托柳广铁路等干线布局货运配套,打通大宗物资流通通道;对内,苍梧大道、茶乡大道等主干路网搭建起新城骨架,串联起中心城区、东融产业园以及周边乡镇。完善的路网体系,一方面便于承接粤港澳大湾区产业外溢,另一方面高效辐射沿线县域,为新区打造区域性特色农产品集散中心、临港配套物流基地筑牢根基。依托西江航道资源,新区还可以联动梧州各大港区,实现公水联运,深度融入西江黄金水道物流体系。

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产业造血能力,直接决定苍梧新区不会沦为单纯依靠行政资源的居住新城。新区紧扣自身资源禀赋与东融定位,构建以六堡茶产业为核心、多元配套产业协同发展的体系。特色农业加工板块,重点打造六堡茶全产业链,布局茶叶仓储、精深加工、茶文旅项目,巩固全国六堡茶核心产区地位;工业板块依托东融产业园,重点承接大湾区绿色建材、家居制造、特色农产品精深加工等环境友好型产业,严控高污染、高耗能项目落地;现代服务业板块布局商贸物流城、大宗商品交易市场,打造面向大湾区的农产品中转基地,同步发展茶旅、生态康养等文旅业态。不同于传统沿江工业城镇的发展模式,苍梧新区坚持产城融合思路,产业组团、科创平台、居住片区、生态水系统筹规划,持续吸引企业、产业人才落地扎根,形成可持续的内生增长动力。

一座新城想要持续集聚人口,离不开持续落地完善的优质公共服务配套。经过多年建设,苍梧新区已经完成大量机关单位搬迁入驻,优质中小学、中医院、体育中心、市民公园、大型商贸配套陆续建成投用。迎宾湖、龙岩山公园等生态空间遍布城区,依托“一江两环三河六湖”的水系格局,打造山水相融的田园新城风貌,逐步实现职住平衡,持续提升片区对于产业工人、外来就业人口的吸引力。新区建设始终坚持生态优先原则,严守生态保护红线,统筹产业开发、城镇建设与流域生态保护,走出一条兼顾产业发展、人居环境的西江沿岸绿色开发路径。

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放到整个珠江—西江经济带的大格局来看,西江沿线城镇众多,但各个节点城市分工各有侧重,不少沿江县域缺少一处能够集聚产业、商贸服务的现代化新城载体。苍梧新区成型之后,能够承担西江中游特色农产品集散、绿色产业承接、茶文旅服务的核心功能,串联沿线城镇组团,强化梧州作为广西东大门的整体实力。对于梧州自身,未来将形成“梧州主城+苍梧新区”协同发展格局:主城承担港口枢纽、传统商贸、综合都市服务功能;苍梧新区重点承载特色加工、东融产业承接、特色文旅等增量功能,两大板块优势互补,共同提升梧州在两广交界地带的竞争力。

当然,苍梧新区向着西江沿线增长极点迈进的道路上,依然面临不少现实挑战。首先,新区建设起步时间相对较短,人口集聚尚需周期,短期内商业人气很难比肩开发成熟的梧州老城区;其次,西江沿线多个城市同样布局承接大湾区转移产业,区域竞争客观存在,想要持续吸引龙头项目与人才,还需要持续优化营商环境、完善配套政策;再者,六堡茶产业、绿色加工产业集群培育周期漫长,需要长期持续招商引资、完善产业链条;除此之外,跨区域交通协同、基础设施持续投入、城镇开发与西江流域生态保护之间的平衡,都是长期需要面对的课题。

展望未来十年,随着高速、铁路等交通路网持续完善,产业园、商贸物流项目持续投产,教育医疗等公共配套持续补齐,苍梧新区的城市功能将日趋成熟。它不再仅仅是苍梧县的行政新县城,更将成长为西江沿线重要的特色产业高地、大湾区产业转移承接平台。对于梧州而言,沿江城镇格局迎来重塑,东融战略布局进一步完善;对于整个珠江—西江经济带,苍梧新区的崛起能够丰富沿线城镇节点,助力两广产业协同发展。待到十年之约到来,苍梧新区有望真正跃升为西江沿线亮眼的发展极点。