随着全国铁路建设从规模扩张阶段过渡到存量提质增效阶段，各省份的十五五铁路规划都做出了一定程度的适应性优化。在一众省区当中，地处西南边陲的云南，以及横跨我国北方广袤地域的内蒙古，两省的规划变动最明显。
回顾十四五时期，这两个省都谋划过多个高铁、城际项目，并将其写入了当时的省级十四五规划纲要。但从这两省2026年各自发布的十五五规划纲要来看，铁路规划建设变得更加务实，高铁项目清单大幅精简。
其中云南省级十五五规划中，没有出现任何一条新建高铁或是城际铁路的相关表述。
云南省十五五铁路规划图
回看云南省十四五铁路发展规划，当时省内对高速客运网络抱有较高期待，除渝昆高铁、弥蒙高铁之外，昆楚大高铁、深南昆高铁云南段、曲靖至宣威城际、滇中环线城际、大丽攀高铁等一大批项目，都被纳入开工或者储备库。
当时设定的目标，是到2025年实现高铁运营里程达到1600公里，构建以昆明为辐射中心的高速客运骨架，做强滇中城市群轨道联系，打通通往成渝、北部湾方向的快速通道。
进入十五五周期，云南将强边、补网作为铁路建设重点任务，不再把高铁里程扩张当作主要追求，资源更多向普速铁路、沿边口岸通道倾斜。
云南省十五五规划纲要明确提出，有序启动文山至靖西、普洱至临沧等西南沿边铁路建设，推进大理至丽江至攀枝花铁路建设。配套规划附图里所有拟开工线路全部标注为普速铁路，十四五阶段规划但未开工的高铁、城际项目集体退出省级规划清单。
这也意味着，在建的渝昆高铁将是云南在可见的时间周期内最后一条落地实施的新建高铁大通道。
内蒙古十五五规划中的铁路项目
而在北方，内蒙古的高铁规划调整同样值得关注。
十四五阶段，围绕呼包鄂乌城市群建设、完善绥满通道，内蒙古谋划了一批高铁、城际项目，包括呼包高铁、齐海满高铁、齐通高铁、呼鄂高铁、集赤通长高铁等。
但从内蒙古十五五规划纲要的内容来看，除计划开工的包鄂榆高铁外，唯一提及的规划高铁就只有呼和浩特经朔州至太原高铁。其十四五规划的多条高铁，一部分被存量提速改造工程替代，还有部分重点项目直接不再出现在新的规划当中，规划高铁数量也是大幅缩减。
比如此前规划时速350公里的呼包新建高铁，十五五改为了呼和浩特至包头铁路250公里时速提速改造工程。
齐海满高铁也是改为优先对既有滨洲铁路做适应性改造，开行齐齐哈尔至海拉尔至满洲里方向动车组。
齐海满高铁区位图
过去五年规划的齐通高铁、呼鄂高铁、集赤通长高铁都没有继续出现在内蒙古的十五五规划中。
这也可以看出，内蒙古十五五选择的是优先盘活存量铁路资产，依靠改造工程既可满足相关客运需求，又能平衡项目投资规模和地方财政承受压力。
不过，小编需要指出的是，我们也要理性看待这种规划调整，部分高铁的未出现在规划中，不等于项目被永久废除。
比如齐海满高铁虽然没有出现在内蒙古的十五五规划中，但近期呼伦贝尔市明确表示国家铁路局已将“齐海满”高铁项目纳入《国家“十五五”铁路发展规划》。
只是这个项目短期并不会开工，所以就没进入其中。但未来随着客流基础改善、政策迭代等，依旧有重启的可能性，其它项目亦是如此。
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