8月21日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。
会上，财政部综合司司长李先忠介绍，农业农村现代化关系中国式现代化的全局和成色。“十五五”时期，财政部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，继续发力支持推进乡村全面振兴和农业农村现代化。具体在三个方面接续发力。
▲2026年8月20日，湖北房县，山上绿树成荫，山下田畴沃野，构成一幅绿富美的乡村画卷 图据视觉中国
第一，在夯实“一个保障”上接续发力。这个保障就是多元化投入保障。坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障的领域，并通过超长期特别国债、地方政府专项债券等多个渠道，保持财政投入的强度和力度。同时，积极稳妥用好信贷担保、贷款贴息、投资基金等政策工具，引导和撬动更多金融和社会投资助力乡村振兴。2026年安排全国一般公共预算农林水支出2.43万亿元，同比增长3.3%。
第二，在守牢“两条底线”上接续发力。第一条底线，就是保障国家粮食安全。聚焦实施藏粮于地、藏粮于技战略和推进良田、良种、良机、良法融合，不断完善、补贴、保险“三位一体”的政策体系，让农民种粮有收益、有保障、有奔头。今年，中央财政安排2630亿元，稳定实施耕地地力保护补贴、农业保险保费补贴等相关农业补贴政策，给广大种粮农民吃下“定心丸”。从今年粮食生产情况看，全国夏粮产量首次突破了3000亿斤，预计秋粮种植面积也稳中有增，可以说粮食安全稳如磐石。第二条底线，是防止规模性返贫致贫。防止规模性返贫致贫是一项长期任务，今年是常态化帮扶的第一年，中央财政继续保持投入强度，已安排下达1770亿元。截至6月底，脱贫劳动力就业规模超过3200万人，脱贫县农村居民人均可支配收入的增速继续跑赢全国农村平均水平。
第三，在抓好“三项重点”上接续发力。一是支持乡村产业。乡村振兴的关键是产业振兴。中央财政将继续支持建设优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等农业产业融合发展项目，助力各地做好“土特产”文章，加快构建现代乡村产业体系。二是支持乡村建设。围绕农业农村基础设施建设、城乡基本公共服务均等化等出台一系列措施，大力支持宜居宜业和美乡村建设，加快实现“农村基本具备现代生活条件”的目标。三是支持乡村治理。继续实施农村公益事业建设财政奖补政策，深入推进农村综合性改革试点，探索打造乡村全面振兴示范样板，持续激发农业农村发展活力和内生动力。
红星新闻记者 付垚
编辑 杨珒
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