原标题：王涛在全省各级人大常委会主任暑期读书班上作交流发言：以高水平法治护航绍兴创新发展
8月18日下午，全省各级人大常委会主任暑期读书班在杭州开班。读书班期间，围绕会议主题，绍兴市人大常委会党组书记、主任王涛作了题为“以高水平法治护航绍兴创新发展”的交流发言。
近年来，绍兴市人大常委会围绕省委创新浙江建设决策和市委创新发展部署，找准履职切口，高质高效行权，为绍兴获批全省首个教科人“三位一体”高质量发展试验区、入选全省唯一国家知识产权强市建设示范城市、规上工业企业研发投入强度连续4年领跑全省等，提供强有力的法治保障。
一是下好先手棋，踏准创新法治保障节拍。创新需要抢抓先机，取得成效后还需要长远法制保护。绍兴市人大常委会对创新实践中亟需规范行为、保障权利，但立法条件尚不充分、立法时间尚不允许的，优先作出专项决定，待条件成熟后再上升为地方法规。如，针对创新主体对知识产权保护的迫切需求，先于2022年作出“加强知识产权保护工作的决定”，快速搭建知识产权保护制度体系；后于2025年制定出台《绍兴市知识产权保护和促进条例》，也是全省地市级层面首部，进一步筑牢知识产权保护、产业竞争力提升法治屏障。
二是织密防护网，消除创新法治保障盲区。创新是项系统工程，涉及多个领域，绍兴市人大常委会“立法+决定”协同发力，不断扩大法治保障覆盖面。着眼创新主体培育保护，先以综合性法规确定总体格局，再以专项决定分领域跟进。如，2023年制定出台《绍兴市人才发展促进条例》，构建全方位人才发展促进体系；其后接续作出“支持企业家创业创新”“设立‘绍兴工匠日’”“促进青年全面发展”等专项决定，聚焦管理、技能、青年人才提供更加精准的制度保障。着眼新质生产力发展，通过“立法权限不足决定补”，着力消除法制保障盲区。近年来，围绕先进制造业发展，先后作出“全面推进传统产业改造提升”“加快培育发展新兴产业”“加快先进制造业强市建设”等决定，确保产业创新推进到哪里、制度保障就跟进到哪里。
三是打好组合拳，确保创新法治保障实效。创新重在落地，绍兴市人大常委会坚持多种监督手段并用，推动创新成果转化为发展成效。围绕教科人一体改革发展，以绍兴大学更名为契机开展高等教育专题监督；持续监督科创研发工作，推动规上企业研发机构、研发活动覆盖率达到82%、93%；组织人才发展促进条例执法检查、高技能人才培育专题视察，推动国家重点人才工程入选数连续4年居全省前列。围绕科技创新和产业创新深度融合，开展先进制造业强市建设决定贯彻情况督查，进行低空经济安全保障专题视察，调研督查科技成果“越快转”专项行动，助力绍兴夺取“科技创新鼎”、入选中国具有影响力产业名片城市。
下一步，绍兴市人大常委会将认真贯彻省委十五届九次全会和本次读书班精神，对标“全力推动创新浙江建设全面成势”新要求，打好依法履职“组合拳”，持续助力创新发展大局。一是聚力教科人“三位一体”改革，组织专题监督与调研督查，适时作出决定，推动先发优势转为胜势；二是聚力人工智能高地建设，监督推动“人工智能+”行动，探索创制性立法并加快作出促进低空经济高质量发展的决定；三是聚力“投资于人”三年行动计划，强化人才引育留用监督，服务保障战略与紧缺人才，助力打响“来绍兴才尽兴”人才生态品牌。
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