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8 月 20 日据英国《金融时报》报道，在重启与俄罗斯正式沟通渠道的呼声日益增强的背景下，欧盟各国政府正在讨论，是否可由前欧洲央行行长德拉吉或德国前总理默克尔代表欧盟，参与同俄罗斯总统普京的潜在谈判。

熟悉相关讨论的人士透露，下周在塞浦路斯举行的欧盟会议上，各国外长将对潜在人选进行评估。此前，华盛顿与基辅均已表态支持欧洲就俄乌冲突与俄罗斯方面展开接触。

《金融时报》提到，俄乌冲突爆发后，布鲁塞尔切断了与莫斯科的正式沟通渠道，仅部分欧盟领导人曾试图进行过零星接触。但欧盟现在担心，由于俄方坚持乌方无法接受的领土要求，美方主导的和谈进展停滞，这使欧洲面临被边缘化的风险。

这一动向促使各成员国开始热议任命一名联合特使的可能性，尽管成员国之间对该任务的现实可行性、联合特使的职权范围仍存在深刻分歧，且不少人对俄方是否愿意接受这种方式持怀疑态度。欧洲理事会主席科斯塔本月表示，欧盟正在为与普京的“潜在”会谈做准备。

据报道，默克尔 18 日在参加一次会议时，被问及是否愿意担任俄乌冲突可能的调解人角色。她强调，其他人可能更为合适，并指出只有目前执政的政治人物才能与普京进行可信的谈判。

知情人士告诉《金融时报》，德拉吉被视为一位稳妥可靠的领导人，在整个欧盟都备受尊敬，他的技术官僚背景可能很适合在当前形势下扮演这一角色。但美国“政治新闻网”欧洲版称，目前还没有任何公开迹象表明德拉吉有意担任这一职务。

据报道，除德拉吉和默克尔外，另有欧盟成员国提议由芬兰总统斯图布或其前任尼尼斯托出任该特使。分析认为，欧盟寻求与俄直接接触，反映出其在乌克兰问题上不愿被边缘化的战略焦虑，但内部能否就人选与授权达成一致，仍是未知数。

欧盟内部对任命联合特使的态度并不一致。支持者认为，只有欧洲自己与俄建立沟通渠道，才能在未来的和谈中争取话语权；反对者则担心，单独接触俄罗斯可能向外界传递欧洲分裂的信号，且俄方未必愿意接受第三方斡旋。

据《金融时报》报道，这一讨论尚处早期阶段，相关人选也未最终敲定。分析认为，无论最终由谁出马，欧洲若想真正“上桌”，首先需要在内部就谈判授权与底线达成一致，而这恰恰是眼下最难的一步。