发布会现场（本刊记者邢宝华摄影）
下半年财政工作将在哪些方面重点发力，保障“十五五”实现良好开局？财政部副部长廖岷21日在国新办发布会上回答香港经济导报记者提问时表示，下半年，财政政策将重点在“加快资金使用、加力扩大内需、加强财政改革管理”三个方面继续发力提效。他亦表示，下半年根据宏观经济运行情况，财政部将及时谋划出台务实管用的增量政策，为实现经济质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。
财政部副部长廖岷（图源：国新网）
8月21日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，财政部副部长廖岷介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。发布会由国新办新闻局局长、新闻发言人寿小丽主持。
国新办新闻局局长、新闻发言人寿小丽（图源：国新网）
靠前发力显成效：积极财政政策落地见效
发布会现场，香港经济导报记者提问：今年以来，我国继续实施更加积极的财政政策，请问进展情况如何？下半年财政工作将在哪些方面重点发力，保障“十五五”实现良好开局？
廖岷表示，今年财政部坚定实施更加积极的财政政策，坚持靠前发力、精准施策，兼顾支出力度、投资效能与杠杆撬动，为经济向好发展提供坚实保障。他用三组关键数据直观阐释政策力度：今年财政支出预算首次突破30万亿元；新增政府债券规模11.89万亿元，力度为历年之最；中央对地方转移支付连续四年超10万亿元，达到10.42万亿元。
财政资金精准投向四大领域。持续挖掘内需潜力，以旧换新、有奖发票、财政金融协同政策多管齐下，撬动消费市场；加快超长期特别国债、专项债落地，扶持中小微企业，激活民间投资活力。持续增进民生福祉，稳就业政策托底重点群体，聚焦“一老一小”，落实养老服务、学前教育、育儿补贴，把民生实事落到实处。全力培育新质生产力，中央本级科技支出同比增长10%，依托国债、财政奖补、融资担保，护航关键技术攻关与专精特新企业成长。统筹发展与安全，加大基层财力保障，稳妥有序推进地方债务化解，守牢财政运行底线。
储备空间充足：保持财政政策持续强度
“下半年，还有2万多亿元地方政府专项债券和超长期特别国债待发行使用，这一规模处在历年较高水平，能够继续维持政策力度。”廖岷介绍。
财政部将指导地方做好债券发行与项目储备，推动项目早开工、快建设，尽快形成更多实物工作量。截至7月底，置换债券已发行1.73万亿元，完成年度2万亿元额度的86.7%，地方化债工作稳步推进；新增专项债券发行2.4万亿元，支持超1.8万个项目建设。一系列资金储备，为“十五五”开局提供充足政策回旋空间。
聚焦提效加力：适时出台增量政策稳增长
谈及下半年财政重点安排，廖岷明确三方面发力方向。
一是提速资金落地。合理加快财政支出进度，督导支出滞后地区，加速各类补助下达，推动民生政策尽快惠及群众，提升财政资金使用效益。
二是全力扩大内需。优化财政金融协同促内需政策，进一步激活居民消费与民间投资；用好政策性金融工具支持重大项目；发行3000亿元特别国债补充中央金融企业资本，强化金融服务实体经济能力。
三是深化财政管理改革。推进零基预算改革，强化预算绩效管控；持续抓实地方政府债务风险化解，坚决遏制新增隐性债务，杜绝虚假化债。
“关于增量政策，下半年根据宏观经济运行情况，财政部将及时谋划出台务实管用的增量政策，为实现经济质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。”廖岷着重强调。
发布会现场（国新网）
来源：香港经济导报
作者：社长助理 邢宝华
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