8月21日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。

今年更加积极财政政策的重头戏之一，是创新设立了财政金融协同促内需的6项政策工具，中央财政专门安排了1000亿元资金。

财政部副部长廖岷在发布会上介绍，自该政策出台7个月以来，实施进展整体符合预期，政策效能也逐步显现。按照7月30日中共中央政治局会议要求，结合前期政策执行情况和调研中各方意见，已经对相关政策作了优化完善。主要是三个新的举措：拓宽贴息范围、增加经办机构、进一步提高额度上限。结合经济发展需要，财政部正在继续研究制订财政金融协同的新政策和新举措，并于今年下半年推出。

打开网易新闻 查看精彩图片

发布会现场 每经记者 周逸斐 摄

两项促消费政策累计支持居民消费约1.88万亿元

廖岷表示，今年中央财政专门安排了1000亿元，推动财政金融协同促内需一揽子6项政策。政策出台7个月以来，据统计，有约1.13亿人次居民，约622万家企业，其中绝大多数是中小微企业，获得了政策的支持。

在引导金融资源流向实体经济方面，一揽子政策有力发挥了财政资金的乘数效应，支持重点投资和消费领域信贷投放实现了逆势增长。

在降低融资成本激发企业活力方面，政策聚焦于打通民间投资的难点和堵点。民间投资可以促就业，1~7月，4项促投资政策累计支持民间投资约1.51万亿元。

在助力百姓共享政策红利方面，政策目标是要促进居民消费。1~7月，两项促消费政策累计支持居民消费约1.88万亿元，既从供给侧赋能服务业经营主体，全面支持餐饮住宿、文化娱乐、健康养老等服务消费领域，增加优质服务供给；又从需求侧来增加居民消费能力，与消费补贴、以旧换新、有奖发票等促消费政策叠加共振，有力支持广大居民日常消费。

对于下一步如何继续优化完善相关政策，廖岷进一步介绍，主要有三个新举措。

一是拓宽贴息范围。充分考虑企业的实际需要，在先前固定资产贷款的基础之上，将新发放的流动资金贷款也纳入中小微企业贷款贴息的政策范围。更好贴近大众消费习惯，将包括购车、装修在内的新发生的各类信用卡分期消费都纳入到政策支持范围。按此，消费者只要是用信用卡分期方式进行消费，都可以享受贴息优惠。

二是增加经办机构。进一步扩大中小微企业贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息经办机构范围，从先前约100家增加到约400家，包括21家全国性银行和金融监管评级3A及以上的城商行、农村合作金融机构、民营银行、外资银行，广泛覆盖城乡经营主体，把服务窗口进一步开到群众家的门口。

三是进一步提高额度上限。财政部将享受贴息政策的中小微企业贷款规模上限由5000万元提高到7500万元，将享受贴息政策的服务业经营主体的贷款规模上限由1000万元提高到2000万元；还将享受政策的个人消费贷款的贴息上限由以前的3000元提高到5000元，以更好满足经营主体投资和消费需求。

《每日经济新闻》记者也注意到，在8月21日当天，财政部、中国人民银行、金融监管总局已经发布《关于进一步做好财政金融协同促内需政策有关工作的通知》。

下半年还有2万多亿元地方政府专项债券和超长期特别国债待发行使用

今年以来，我国继续实施更加积极的财政政策，下半年财政工作将在哪些方面重点发力，保障“十五五”实现良好开局？

廖岷表示，下半年，还有2万多亿元地方政府专项债券和超长期特别国债待发行使用，从同期来看，这个规模也是历年来较大的，能够继续保持政策强度。财政部将抓紧指导地方组织好债券发行，加强项目前期准备，推动项目尽快开工建设，形成更多实物量。同时，重点在三个方面继续发力提效。

一是加快资金使用。合理加快财政支出进度，对支出进度持续偏慢的地区加强督导，提高资金使用效益。及时分配下达相关补助资金，加快民生政策落地。

二是加力扩大内需。优化实施财政金融协同促内需一揽子政策，更大力度激发民间投资和促进居民消费。今年下半年，财政部还有新的政策要推出。配合相关部门继续发挥新型政策性金融工具作用，支持重大项目建设。发行3000亿元特别国债支持有关中央金融企业补充资本，引导提升服务实体经济能力。

三是加强财政改革管理。落实财税体制改革新举措，推动零基预算改革，强化预算绩效管理，提升财政科学管理水平。继续抓好地方政府债务风险防范化解，严防新增隐债、虚假化债。

廖岷强调，关于增量政策，下半年根据宏观经济运行情况，财政部将及时谋划出台务实管用的增量政策，为实现经济质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。