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近段时间，温州瑞安东升花苑的多位业主向《科林维权热线》反映，他们认为小区业委会在“物业公司选聘”及“物业专项维修资金申请使用”等重大事项中存在违规操作，希望引起栏目组关注并为他们“伸张正义”。
业主代表张女士具体列举了两项争议事项。其一，关于小区物业的选聘过程。张女士认为，业委会未经业主大会表决，就和物业签订了服务合同，且该物业公司的招标程序并未经过全体业主知情与参与。
业主张女士：他没有经过业主大会。就是另外一个问题就是物业，他是怎么给他签合同的，我们都不知道。
其二，关于小区物业专项维修资金的申请使用。张女士反映，2025年，业委会在未召开业主大会表决的情况下，就申请动用维修资金用于消防设施改造等相关工程。她对这个工程的质量和审批程序均提出质疑，语气中难掩愤慨。
业主张女士：维修资金呢，在那个我们小区里面哈，消防地上搞了一通，搞的不三不四，然后什么时候给他通过的，我们业主全部不知道。你再这样下去我们小区给你糟蹋了，资金啊什么的，反正他想干嘛就乱来的。
由于对业委会的长期不满，该小区部分业主于今年8月向东山街道及瑞东社区申请召开临时业主大会，就四项议题进行表决：增补本届业委会成员、启动整体换届选举、选聘新物业公司、以及小区转为业主自治自管。投票时间定于8月5日至8月8日。
张女士称，投票结束后，业委会主任在未经任何后续程序的情况下，擅自在小区张贴公告，宣称“因总参与户数未达标，本次全部选票作废”。张女士对此表示强烈不满，认为有400余户业主明确支持选聘新物业和自治自管，她坚持认为这次大会街道和社区没有做到逐户通知，投票渠道仅设在业委会办公室，方式单一。投票结果不应直接被废弃，业委会的做法过于专断，社区与街道也未能履行应有的指导和监督职责。
业主张女士：8月5号社区叫我们这个投票对吧，反正没有什么正式的说明就稀里糊涂的叫我们投票。然后第三天还是第四天，这个业委会也没有街道什么盖章，他自己又盖章了，又写个纸张写起来贴在小区里。他说这一次的投票，不算，作废，他说。又没有通过我们开什么会呀，经过我们同意哈。他反正在小区里面想干嘛就干嘛，我天我们真的没拿他没办法了。
接到投诉后，《科林维权热线》栏目组记者先后联系了东山街道、瑞东社区及瑞安市住房和城乡建设局相关工作人员，就业主提出的物业招投标程序、维修资金使用审批以及业主大会表决效力等问题进行了核实。
瑞安市东山街道瑞东社区党总支书记、居监会主任郑尊义回应称，本次业主大会的召开是按法定流程组织。根据他的了解，投票事宜已经在小区各个醒目位置进行了公告，包括四个主要出入口宣传栏、业主代表群、各单元楼及电梯口均张贴了通知，已尽到告知义务。对于业主提出“逐户上门递送通知”的要求，郑书记认为在实际操作中并不可行。同时，他强调事项处理应严格依据投票表决结果。
瑞安市东山街道瑞东社区党总支书记、居监会主任 郑尊义：这个是业委会他们组织的，那既然业主有要求，我们会把他们的诉求转达给他们现任的业委会，业委会组织开业主大会表决时间都是按法定流程去走的。至于这个票投不上来，那说明支持他的人不够嘛。这个没有说一定要通知到每一户，他是要在醒目的地方粘贴公告，比如说他小区有四个门，那四个宣传栏都有粘贴上公告，然后这个代表群里有发，然后单元楼、电梯口都有贴出来，据我了解是这样的，这个其实就是已经告知到位了。就这部分人他上次跟我反映过，他就是说要求业委会应该是每一户都上门去通知单递给他，这个不大现实。那肯定是要按表决的结果来处理啊，我们肯定是要支持大部分的业主，对不对，我不可能说你几个人你认为他不合规，那我们就判定他不合规，不可以这样的。
瑞安市东山街道办事处主任林绍胜向记者说明，此次投票因未达法定人数，相关表决事项并非“作废”，而是“未生效”。林主任表示，若业主对投票点设置等问题持有异议，可再次向街道申请召开业主大会，社区可指导业委会重新推动相关工作。此外，针对业主提出的物业合同等资料公开问题，林主任介绍，街道已督促业委会予以公示，若业主仍存有疑虑，可向公安机关报案或提起民事诉讼，通过法律途径维护权益。
瑞安市东山街道办事处主任 林绍胜：他的临时业主大会的话，他的参与投票的人员要达到法定的要求啊，1,600户你2/3，你只有400多户投了票，你达不到他的那个最低的那个要求，你生效不了的。当时临时业主大会已经召开了，结果也已经公布掉了，然后业主我也跟他说过，我说如果你们针对这个投票点有异议，觉得哪种方式更好，因为当时你召开这个临时业主大会，也不知道哪种方式更好嘛。现在你们如果觉得这种方式更好，没关系的，也可以到时候可以再次提出要求，社区可以指导业委会再次把这个工作推动一次，没有关系。我们一直有督促他们业委会去公开相关材料，当时业主过来，我也说你们具体一点啊，哪些要求他们公开的，可以面对面坐下来谈，因为这个物业的聘请啊，也是全体业主（表决）一个过程嘛，不是街道这边的，他们当时是通过公开招投标的，我也说你如果对于物业的服务不满的话，你们也可以通过业主去表决，对物业是否另外新聘或者这个解聘也可以进行全体业主表决的。如果你认为相关人员跟物业公司存在一些勾结啊什么的话，也可以提请公安机关介入，或者是报案或者提出民事诉求。我们很支持所有业主去对自己小区的事情进行决定决策参与投票。
针对业主关于维修资金使用程序的疑问，瑞安市住房和城乡建设局以书面形式向《科林维权热线》做了详细回复。说明指出，东升花苑小区于2025年1月提交了9幢外墙修复工程的维修资金使用申请。依据相关规定，该项业务仅需由维修资金列支范围内的业主，即9幢全体业主进行投票签字表决，无需征得整个小区所有业主的同意。经核查，业委会已提交符合要求的申请材料，该笔维修资金的审批流程符合法定办理条件。
科林观点
当社区、街道、住建三级行政与基层治理主体均对程序的合规性给出明确肯定的答复时，这起投诉纠纷事件的性质已经发生了变化，公众难免会质疑：这到底是“维权抗争”还是“情绪发泄”？科林工作室必须旗帜鲜明地肯定一点：业主的维权意识值得保护。但同时也要强调一点：权利应当以规则为边界。少数服从多数，是小区自治的基本原则，温州市物业管理条例和民法典对于业主代表大会的召开，物业公司的选聘解聘都有严格的要求和规定，业主们既然要行使自己的权力就必须要首先了解自己的法定权力到底有多少，不能无穷小，也不能无限大，要有正确的认知和理解，否则极易导致小区内部的严重撕裂与对立。当然，对于报道中行政部门的答复投诉人是有权选择不予认可的，但如果没有新的证据予以补充的情况下，那就意味着该起投诉纠纷已经从“舆论监督”、“事实判断”进入到了“法律定性”阶段，我个人建议与其把精力放在公说公有理，婆说婆有理的喋喋不休上，不如拿出真凭实据到法庭上讨个子丑寅卯。
记者：羡纨
来源：科林维权热线
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