一哄而上发展民宿、千篇一律布局“村咖”、以文旅之名推动非农化项目……记者在多地采访发现，部分农村地区产业布局盲目跟风，忽视自身产业基础，偏离农业发展实际，折射出当下部分农村在推进乡村全面振兴中存在的深层次问题。

脱离乡村实际导致业态虚假繁荣。近年来，“村咖”在部分地区走红，一定程度上盘活了农村闲置空间，打造出乡村文化休闲新场所。然而，有的地方不顾当地实际，把“村咖”当成万能模板简单抄袭。实际上，乡村咖啡火热的主要原因并不在咖啡本身，而在于城区近郊村庄的区位优势。一项调查显示，为“村咖”买单的最大用户群是“喝惯了咖啡的城市游客”和“渴望体验乡村生活的年轻人群”。盲目布局咖啡店等，会导致项目“不洋不土、不伦不类”。

直播流量难以转化为产业常青。近年来，直播作为数字赋能乡村全面振兴的“新农具”，一度受到创业者青睐。然而，随着热度退去，部分乡村直播间面临多重困境。一些直播间过度商业化开发，割裂乡村文化与农民生活的有机联系。还有一些直播间没有构建可持续产业生态，没有打造出有温度、有特色的乡土IP。

跟风圈地开发埋下非农化隐患。随着乡村文旅热度持续攀升，有的乡村片面追求商业效益，跟风布局网红露营、商业景观、游乐体验等项目，甚至借产业升级名义占用耕地，过度开展商业非农化开发，挤压传统农业发展空间。此类项目普遍存在“重包装、轻内容”问题，看似丰富了乡村业态，实则侵占了耕地资源。不少项目落地后，因不符合本地实际和市场需求，导致难以持续运营，村民参与感不强，难以激发乡村全面振兴的内生动力。

乱象的背后，是规划能力和政绩导向的多重偏差。部分地区领导干部存在路径依赖和从众心理，缺乏系统思维和创新思维，不愿深耕本土特色产业，只想复制成熟网红模式，“重短期政绩、轻长期培育；重表面亮点、轻内生动力”，忽视乡村产业发展规律和市场规律，导致诸多项目“好看不实用、热闹不增收”。

乡村产业不能千村一面，千村多面才有千万风景。乡村产业振兴是久久为功的系统工程，绝非简单复制和机械照搬的模板工程，更不是追逐流量和制造噱头的短期工程。盲目跟风发展只会陷入低水平内卷，制约乡村产业高质量发展。唯有摒弃“重输血轻造血、重短期轻长远、重形式轻实效”的理念，才有可能找到真正适合本村实际的路径。

农村也要优化营商环境

农村也要优化营商环境——推进乡村全面振兴系列谈之二

全文如下：

随着越来越多青年创业者返乡，乡村人气逐渐集聚，业态日益丰富。在一些地区，“营商环境”成为涉及农村产业发展的关键词之一，优化农村营商环境既有必要性，也有紧迫性。

长期以来，有不少人对营商环境建设存在“重城市、轻乡村”的认知误区，认为优化营商环境是城市产业发展独有命题。事实上，营商环境是经营主体赖以生存发展的土壤，无论是城市产业升级还是乡村产业发展，都离不开良好的营商环境。推进乡村全面振兴，优化农村营商环境不再是选答题，而是事关产业发展、人才留存乃至乡村全面振兴的必答题。

与城市相比，农村营商环境存在不少短板弱项，成为制约乡村创业兴业的瓶颈。比如，政务服务配套滞后，涉农项目备案、资质办理、政策申报流程繁琐，“办事慢、跑腿多”问题仍然存在；再比如，基层市场监管力量薄弱，农资假冒伪劣、同质化恶性竞争、乡土特色产品仿冒侵权等问题时有发生，破坏了公平有序的市场生态。此外，各类返乡创业扶持政策体系虽然完善，但政策触达不足，存在“政策看得见、主体拿不到”的现象。

优化农村营商环境，不是一句简单的口号，需要实实在在的行动。

青年返乡创业，最忌来去匆匆。近年来，农村地区硬件基础设施有了较大进步，但城乡要素配置不均衡的现象依然存在，农村地区人才、资金和技术等优质要素供给不足，教育医疗等优质公共服务的供给存在短板。不少青年创业者认为公共服务是制约农村发展的突出短板。对此，应强化精准化要素保障，尤其要重视返乡青年的生活诉求，聚焦家庭安置配套、子女教育获取等现实问题，稳妥解决其后顾之忧。

农村更要增强法治观念。农民是乡村全面振兴的主体，法治是最好的营商环境。应让更多人尽快掌握土地流转、宅基地使用、涉农维权等相关法律知识，让法治观念提升与乡村治理现代化形成正向循环，加大力度补齐部分人群“信人情不信法律”的认知短板，形成“办事依法、遇事找法”的乡村法治氛围。

针对“不知道去哪里办事、办事效率低下”等现实问题，应下沉政务服务，推动高效简单办事。具体看，应推动涉农审批权限下放乡镇，整合基层服务资源；简化备案流程，落实惠企政策免申即享、直达快享，破除信息壁垒和流程堵点，降低返乡创业者的办事成本。

此外，针对农村市场存在的一些乱象，应强化基层常态化市场监管，严厉打击假冒农资、侵权仿冒、无序低价竞争等乱象，保护乡土特色品牌和创新创业成果。推行小微涉农主体柔性执法、审慎监管，落实容错纠错机制，杜绝过度检查、随意管控，营造稳定、透明、可预期的乡村市场环境。

营商环境像一面镜子，映照出乡村治理效能。只有持续优化营商环境，才能不断激发乡村内生动力，让乡村资源转化为产业动能、返乡创业活力充分迸发，从而为乡村全面振兴赋能增效。

深挖乡村创业场景资源

深挖乡村创业场景资源——推进乡村全面振兴系列谈之三

全文如下：

青年创业，最重要的是瞄准有效需求、破解供给痛点，而场景资源正是决定创业成败的关键变量。记者在浙江农村采访发现，青年返乡创业热情持续升温，依托农村独特场景资源实现个人价值，也为乡村全面振兴注入新的动能。

近年来，“场景赋能”成为产业创新和升级的高频词。作为链接技术与市场、贯通创新与落地的重要载体，场景也是培育新业态、孵化新项目的重要土壤。但也要看到，近年来，一些创业者陷入供需错位和模式同质困境，创业项目缺乏落地场景，难以捕捉真实消费需求致使创业失败。

广阔农村蕴藏得天独厚、潜力无穷的创业场景资源。清新优质的自然生态、底蕴深厚的乡土民俗、薪火相传的非遗文脉、大量闲置的农房屋舍……这些资源可塑性强、开发空间大，具备一定的产业转化与商业培育价值。当下，农文旅深度融合、绿色健康消费受到推崇、沉浸式体验经济持续升温，农村下沉市场与产地源头市场双向释放红利，为广大青年创新创业提供了新空间。

农村创业的优势，在于相对较低的运营成本和差异化的场景资源，契合了青年创业轻量化、创意化的特点。从空间载体看，乡村存量资源充足，能够以较低成本打造精品民宿、研学基地、沉浸式体验项目等业态，降低青年创业资金投入门槛与试错成本。从产业源头看，乡村是特色农产品原生产地，自然条件与生态环境孕育了辨识度高、品质优良的农产品，为精品农业、产地电商等新业态发展筑牢根基。从文旅场景看，原生田园风貌、山水生态资源与传统村落，形成了不可多得的沉浸式体验场景……

也要看到，大量优质乡村场景资源处于闲置状态，未能有效转化为产业优势。创业项目往往停留在传统农家乐、田园采摘、初级农产品销售等业态，产品附加值偏低，存在低水平同质化竞争问题。返乡青年具有互联网思维，但欠缺现代农业技术和标准化生产能力，存在“有创意难成产业、有流量缺少供应链”的结构性矛盾。此外，多数创业项目各自为战、单一经营，业态之间深度融合不足，产业链条较短，未能充分释放场景复合价值。

“大山环境好是好，就是直播信号不太好”，在采访过程中，记者经常听到这句话。优化农村创业生态，应尽快补齐乡村数字网络、冷链物流等基础设施短板。跳出传统乡村创业固有思维，用好乡村场景价值，以品牌化和精品化思维赋能乡村产业。差异化盘活山水生态资源，开发田园康养、山野露营、乡村研学、民俗体验等新业态，以创新场景破解同质化困局。

此外，还应延伸乡村场景价值链条。立足农村多元场景优势，推动农业产业、乡村文旅和直播电商深度融合，构建源头生产、精深加工、品牌营销、场景体验的完整商业闭环。充分发挥青年创业群体优势，打造地域IP，擦亮乡土品牌，以青春力量助力乡村全面振兴。

来源/经济日报微信（作者郭存举）

本文源自：经济日报