近日，省市场监管局印发《浙江省“十五五”广告业发展规划》，锚定数字广告创新强省建设总目标，系统部署未来五年产业升级、业态创新、人才培育、行业治理等重点任务，全力推动浙江广告业高质量发展继续走在全国前列。
“十五五”目标量化
四大维度15项指标全面锚定
《规划》构建产业规模、产业集聚、产业支撑、产业规范四大维度15项核心指标，全面锚定“全国数字广告创新强省”建设目标。
到2030年，全省广告业务收入预计突破3500亿元，数字广告业务收入达3100亿元，广告业务收入占GDP比重提升至3%；广告业企业突破900家，省级以上广告产业园区营收达2900亿元，产业集聚效应持续放大。
在人才支撑方面，培育中高级广告人才100名、省级优秀人才100名，创意设计人员占比提升至25%。
在行业规范方面，实现产业规模稳步扩容、创新能力显著提升、人才体系持续完善、行业治理更加精细的全方位跃升，持续巩固全国领先发展优势。
27项行动具体部署
数智赋能新格局全力构建
围绕产业主体、人才支撑、数智创新、产链融合、对外开放、空间布局、行业治理七大维度，《规划》部署27项具体行动，着力构建“数智驱动、全域协同、数实融合、赋能全域”的现代化广告产业发展新格局。
在产业培育上，实施“广告技术普惠”“百企千亿跃升”“园区聚能焕新”三大行动计划，推动龙头企业前瞻布局AIGC、XR虚拟制片等前沿领域，推进杭州、宁波、温州国家广告产业园区扩容提质。打造差异化、特色化数字广告产业集群，推动大中小企业融通发展。
《规划》创新构建领军人才、新锐人才、技能人才、创意人才四位一体引育体系，通过领军人才攀登计划、新锐人才青苗计划、职业人才赋能行动、创意人才提能行动，搭建“研究院+实训基地+云上学院”全链条培育平台，打破人才流通壁垒，打造全国领先的数字广告人才蓄水池，破解产业高端复合型人才结构性缺口，为产业创新发展提供持续智力支撑。
立足数字经济先发优势，《规划》将数智创新作为核心引擎，着力打造“产学研用”深度融合新模式。探索高标准建设广告产业数字大脑，搭建全省广告业数据资源库和高质量发展指数评价体系，创新打造数字广告垂类大模型，实现智能创意生成、精准投放、合规审查全流程智能化升级。
迭代升级全媒体广告智能监测体系，依托全国互联网广告监测中心资源，运用多模态大模型实现直播、短视频、图文广告全场景风险预警，构建“AI自助审查、智能预警、闭环处置”的智慧治理新模式，持续夯实浙江广告业数智领跑优势。
深耕赋能实体经济本源，《规划》创新推出“广告+六大赛道”融合发展模式，全力激活产业赋能新价值。
- 聚焦“广告+新型制造”，深度对接全省“415X”先进制造业集群，为五金、纺织、塑品等传统产业和高端装备、智能物联等新兴产业提供全链路品牌营销服务；
- 聚焦“广告+乡村振兴”，纵深推进广告助农、品牌兴农行动，深耕“一县一品”，助力地理标志产品、乡村特色品牌出圈增效；
- 同步深耕广告+都市消费、文旅文创、绿色低碳、情绪经济赛道，全方位赋能一二三产融合发展，推动广告业从“营销服务”向“产业赋能核心载体”转型升级。
在开放发展与空间布局上，《规划》立足浙江区位与产业优势，构建内外联通、全域协同的发展格局。
- 对外实施“浙派品牌出海”计划，依托义乌全球数贸中心、宁波舟山港、义新欧班列等平台，建设数字广告出海基地，赋能浙江制造、特色文化品牌走向全球，助力文化“新三样”高水平出海；
- 对内优化11地市差异化布局，形成杭州数智创新、宁波港贸出海、温州智造赋能、湖州绿色传播、嘉兴长三角协同、金华商贸赋能的错位发展格局，着力打造39个县域特色增长极，实现全域产业协同跃升。
行业治理方面，《规划》创新构建法治、信用、智慧“三位一体”治理体系，实现发展与规范双向赋能。
严厉打击重点领域虚假违法广告，健全轻微免罚、首违不罚柔性机制，推行广告信用积分监管，深化广告业统计“多报合一”改革，落地数字广告合规审查大模型，构建政府监管、行业自律、企业主责、社会监督的多元共治生态，持续打造既有力度、更有温度的产业治理浙江样板。
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