综合台媒消息,台行政机构多次对立法机构三读通过的法案采取不予副署,朝野之间围绕副署权的宪政对抗进一步白热化。8月21日,民众党党团在院会提交谴责行政院院长卓荣泰的请公决案,依靠蓝白阵营席次优势,以56票赞成、48票反对的结果,表决通过迳付二读,该案移交党团协商,由民众党团负责召集,行政与立法部门的权力博弈正式进入议事流程。

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本次提案的矛盾焦点,来自《台湾儿少成长及未来账户条例》、《有线广播电视法》等多项完成三读的法案,被行政院拒绝副署。

民众党团在提案当中批评,赖清德与卓荣泰把“不予副署”当成实质封杀法案的工具,推行“不副署、不公布、不执行”,破坏行政、立法之间权力分立的制度设计,要求当局回归正常宪政程序。

报道同时指出,本次表决只是议事流程推进,仅仅完成迳付二读,并非司法层面认定行政院的行为违宪,违宪与否依旧是朝野激烈辩论的议题,后续还要经过党团协商,才会决定要不要再次提交院会进行最终表决。

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面对在野阵营的攻势,民进党团也在议场展开回击。民进党团书记长范云表示,行政院已经在新年度总预算当中,提出自家版本的儿童少年补助方案:6岁以下每月发放5000元;6‑18岁,采用2500元现金加上2500元存入虚拟账户的模式。

范云批评蓝白提出的儿少未来账户制度设计存在缺陷,直言在野党正在成为破坏权力分立的“宪政哥吉拉”,还喊话立院院长韩国瑜“一起来读法律”,双方在议场言语交锋火药味十足。

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双方冲突的核心早已不限于儿少补助等政策内容,而是对宪政制度的两种截然不同解读。

蓝白在野阵营的观点:法案经立院三读之后,如果行政部门认为法案有问题,应当走覆议程序,不能绕过制度,用不予副署的手段阻止法律生效。

行政当局一方的立场:面对涉嫌违宪、财政负担过重、侵害行政权责的法案,行政院不能全盘照收,有权采取不予副署的处置。

原本平时较少被关注的“副署”程序,如今变成行政权与立法权角力的核心战场。即便本次谴责案后续协商结果尚未可知,但政治信号已经十分清晰:行政院不会轻易放弃不副署的策略,蓝白立院多数也会持续用议会决议予以反击。

未来除了儿少账户、有线广电法之外,后续还会有更多法案可能落入僵局,台湾政坛将要面对的,不是单一法案的争执,而是行政与立法重新划定权力边界的长期宪政对抗。

蓝白绿老喜欢提谴责案,还经常提谴责我们的法案,关键这谴责案有啥用呢?搞不懂。